吉林省人民政府法制办公室关于印发《2008年依法行政指导与执法监督工作要点》的通知
各市州、县（市、区）政府法制办公室，长白山管委会办公室，省政府各厅委、各直属机构法规处：
现将《2008年依法行政指导与执法监督工作要点》印发给你们，请参照执行。
二OO八年三月二十四日
2008年依法行政指导与执法监督工作要点
根据全省法制机构负责人会议精神和年度工作安排，2008年依法行政指导与执法监督工作要认真贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为统领，统筹兼顾，分类指导，稳步推进，注重实效，努力提高法制指导与执法监督工作的水平，保障和促进全省经济工作的发展。
一、大力推进市、县政府依法行政工作
市、县政府作为我国政权体系的基础部分，在依法行政中处于重要地位。各级政府法制机构还要为国务院拟于今年出台的加强市、县政府依法行政实施意见做好宣传、落实的准备工作。做好召开全省市、县政府依法行政会议的准备工作。各市州政府法制机构要重点抓好依法行政示范县的工作，每个地区至少要抓一个典型县，通过典型引路带动其他县的工作，省办将加强市、县依法行政指导工作。
二、全面推行行政执法责任制
各级政府和部门法制机构要采取措施大力推进行政执法责任制，省办负责指导省直机关行政执法责任制工作，各市州、县政府法制机构分别负责同级行政机关的责任制工作。对已经省办审核的责任制度，各部门要通过宣传媒介或本单位的公示板向社会公布，并要抓紧实施。对还没有完成制度建设阶段任务的单位，省办将督促其尽快上报审核。审核工作要突出重点，责任制要做到权限清晰，避免职责交叉；各执法岗位的具体职责，要切实可行，防止标准过低，流于形式。要加大考评力度，充分发挥行政执法责任制的考评功能，考评的结果要同被考评单位、人员的利益相联系，使执法责任制在规范执法行为方面发挥出应有的作用。
三、规范行政处罚自由裁量权
规范行政自由裁量权是公平公正行使行政权的必然要求。今年争取以省政府的名义出台规范行政处罚自由裁量权工作的意见，完善行政处罚裁量权制度建设。各级政府法制机构要积极推进各部门规范行政处罚自由裁量权工作，细化行政处罚。每个市州政府法制机构都要有重点地抓2个以上试点单位，及时总结各部门规范行政处罚自由裁量的经验做法。省办在条件成熟时，拟召开全省规范行政处罚自由裁量经验交流会，引导推进行政处罚自由裁量权工作。要积极探索首违警告不罚工作，并建立相关制度。
