（二）加快立体监测网络建设。统一规划、整合资源，提升现有监测台网的监测能力，加快宁夏地震监测系统测震台网的密度与地震预警系统建设；建设井下综合应力应变观测、流体、电磁和测震观测系统；建设地球物理场动态立体图象处理系统；初步建成以地震重点监视防御区和城市群为重点，覆盖全区及周边地区的空间、地表和地下相结合的立体地震监测网络。
（三）加强群测群防工作。各级地震部门要结合实际，指导广大群众学会观察地下水、气体、动植物、气象等异常现象。充分发挥群测群防在地震短期临震预测、灾情信息报告和普及地震知识中的作用。积极推进地震宏观观测网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设。充分发挥乡镇防震减灾助理员的作用，每个乡镇设立2— 3个宏观观测点，确定观测项目，开展监测工作，切实提高群测群防整体水平。
三、切实提高城乡建设工程抗震安全能力
（一）科学制定城乡建设规划。严格按照城乡建设抗震防灾标准和规范，认真做好规划编制工作。严禁在地震断裂带、山体滑坡带、水库下游、滞洪区内，规划建设城市新区、各类开发区、学校、医院、居民小区、村庄居民点和重要工业设施等项目。银川市要严格控制丽景街以东地带的规划实施，其他市、县（区）建设规划也要避让地震断裂带。要把应急避难场所建设纳入城市总体规划，结合城市广场、绿地、公同、学校操场等工程改造，加快应急避难场所建设，配备标识牌，预留应急水源、厕所等公用设施和避险救生设施。城市应急避难场所人均有效面积不少1平方米，服务半径500米；固定避难场所人均有效面积不少于2平方米，服务半径2— 3公里。
（二）严格执行抗震设计规范。严格执行《自治区地震重点监视防御区管理办法》和《自治区地震安全性评价管理办法》，对人员密集、自救能力较弱的中小学、幼儿园、敬老院等建筑，一律采用框架结构，由乙级以上资质的建筑设计单位设计，抗震设防标准由丙类提高到乙类或抗震设防烈度在现有基础上提高1度，推广使用新型轻质墙体材料、轻型屋面和轻钢结构体系。新建中学校舍原则上不超过三层，农村新建小学校舍原则上为一层。对各类新建项目，特别是新建的学校、医院、商场、影剧院、会议中心、老年活动中心、敬老院、居民住宅等人员密集场所，以及城镇供水、供电、供气、供热等生命线工程，必须严格按照抗震设防标准进行选址、规划、设计、施工和验收。
（三）全面提高农村住房设防标准。研究制定农村住宅抗震设防标准和政策措施，切实提高农村民居抗震能力。加大塞上农民新居、南部山区危窑危房改造、中部干旱带生态移民搬迁和地质灾害移民搬迁工程实施力度。加快现有旧村庄整治改造，疏通村庄道路。加强对农村建筑队伍的培训，不断提高农村民居建设施工质量。力争用5年时间基本改善农村群众住房安全。
