上海市人力资源和社会保障局、上海市总工会、上海市企业联合会/上海市企业家协会关于积极发挥集体协商机制作用 促进经济平稳较快发展 维护社会和谐稳定的意见
（沪人社关发（2009）4号）
各区、县劳动保障局、工会、企业联合会/企业家协会（含参加地区劳动关系协调联席会议的企业代表组织，下同）：
为贯彻落实中央经济工作会议精神以及市委、市政府“四个确保”的要求，充分发挥劳动关系三方协调机制在促进经济平稳较快发展中的作用，现就当前形势下积极发挥集体协商机制作用，努力促进劳动关系双方和谐合作，同心协力，共渡难关，积极维护社会稳定提出如下意见。
一、充分认识加强劳动关系双方和谐合作的重要意义
当前，受国际金融危机影响，本市部分企业生产经营发生严重困难，企业因停产、裁员、减薪而引发的群体性纠纷呈上升趋势。各级劳动保障部门、工会组织、企业要充分认识积极化解矛盾，维护社会稳定对于促进经济平稳较快发展，促进充分就业，帮助企业走出困境的重要意义；要充分认识到劳动关系双方的和谐合作，广大职工的同心协力，是企业应对危机的重要基础。在特殊时期，企业和职工要增进理解，相互支持，风雨同舟，共克时艰。企业要积极探索多种形式的劳动关系协调机制，尊重职工的民主权利，依法调整和合理安排职工的工作与待遇，引导职工顾全大局，支持企业调整应变的举措，依法有序表达利益诉求。
二、充分发挥集体协商机制在当前形势下的重要协调作用
调动广大职工与企业共同战胜困难的积极性创造力。企业实施在困难中求发展的战略方针，既需要职工的理解与支持，更需要职工的智慧与力量。企业要畅通与职工的沟通渠道，让全体职工及时知晓企业遇到的困难情况，了解认同企业为克服困难所采取的决定举措。工会要教育职工发扬主人翁作用，围绕企业的生产经营管理建言献策，充分调动广大职工的主观能动性，为企业的发展作出贡献。
增强沟通理解，妥善协调企业调整中的利益变化问题。积极有序地开展集体协商，有利于增加劳动关系双方的信任和理解，避免突发矛盾的产生，促进企业的经济发展和劳动关系和谐稳定。企业因生产经营困难在制订出台有关职工切身利益的停产培训、降薪、减员等调整方案时，要听取、吸纳工会和职工的合理意见，兼顾劳动关系双方的利益。广大职工要支持企业的生产结构调整，理性有序地表达利益诉求。通过集体协商，妥善协调企业与职工在调整中的利益变化，寻求双赢。
