二、坚决查处违法违规用地，规范建设用地管理
3、巩固和深化土地执法百日行动成果。进一步深化土地执法百日行动，加大土地违法违规案件的查处力度，扩大效果。省厅对2008年开展国土资源案件查处年、长效机制建设年做出具体安排。继续加大对土地违法违规案件的查处力度，尤其是对国务院31号文件下发以来新发生的土地违法案件，按照既查处事又查处人的原则，进一步分类排队，认真调查，坚决查处，决不姑息。严肃查处一批县级领导干部违法典型案件，公开曝光，以儆效尤，扩大成果。进一步落实土地违法案件查处责任制。在厅百日行动领导小组统一领导下，由执法监察局成立若干案件查处小组，把排查的重点案件落实到局领导和处长的身上，6月底前见到明显成效。在规定时限内完不成任务的，执法监察局主要领导向厅长办公会议做出检查；主管副局长和责任处长就地免职。建立长效机制，制定出台土地违法案件责任追究办法。进一步加强与纪检监察和公检法司机关以及相关部门的协调，形成土地执法的合力。通过进一步加大违法案件的查处，扩大土地执法百日行动的成果，使我省土地违法案件宗数、面积、比例迅速下降，使土地违法问题得到有效遏制。（燕崇楼负责，执法监察局落实）
4、充分利用土地执法百日行动查处纠正的机遇，加快重点项目用地历史遗留问题的处理。针对目前我省以铁路、公路为主的重点基础设施项目用地存在的报批缓慢、用地不规范的问题，迅速落实责任，明确任务，区分不同情况对存在问题抓紧处理，争取尽早办理审批手续。对项目已经建成或正在建设，没有办理土地审批手续的项目单位实行通报批评，对具体责任人依法处理。对控制性工程已经开工，未办理土地审批手续的单位，要求写出书面检查，对有关责任人进行谈话，警示训诫。由厅主管领导带领耕保处、统征处负责人和相关项目单位负责人，向国土资源部作专题汇报，争取理解和支持，力争尽早解决重点项目用地审批手续和历史遗留问题。（马明银、喻建宏负责，统征处、耕保处落实）
5、加强建设用地管理，促进建设用地审查报批规范化。适应国土资源行政许可事项电子申报要求，加快我省重点建设项目用地报件工作，要求建设项目用地市、县政府及相关部门认真做好征地补偿安置、被征地农民社会保障工作。在项目论证阶段提前介入，加强指导，及时沟通，提供政策咨询，帮助建设单位依法用地，规范用地。一是从2008年开始，凡属于国家、省重点项目用地，在未得到国家土地审批之前，项目建设单位不得擅自开工建设，确需开工建设的由省国土资源厅向省政府写出书面报告，经省政府同意后，方可对控制性工程或试验段开工建设。二是对各市、县确定的“重点工程”项目，土地未经审批前，一律不得开工建设，违反土地法律和政策规定自行开工建设的，作为未批先用土地违法案件，由国土资源部门依法进行查处。三是在土地审批手续未办理之前，各级国土资源管理部门不得自行参加任何项目的开工仪式。四是认真贯彻
国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》精神，严格土地执法监管，依据土地管理的法律法规，坚决制止占用农用地进行非农业建设的违法违规行为。五是加强协调，落实各有关部门共同监管土地的责任。对未取得合法用地手续的建设项目，协调发展改革部门不予办理项目审批、核准手续，规划部门不予办理建设规划许可，建设部门不予发放施工许可证，电力和市政公用企业不得通电、通水、通气，国土资源部门不予受理土地登记，房产部门不予办理房屋所有权登记手续，金融机构不予发放贷款。未依法办理农用地转用手续，占用农用地设立企业，工商部门不予登记。（马明银、燕崇楼、喻建宏负责，耕保处、统征处、执法监察局落实）
