（七）强化安全文化保障措施，营造浓厚安全生产氛围
　　一是加强安全生产宣传。通过宣传栏、板报、法制讲座、知识竞赛、文艺演出等多种形式，丰富“安全生产月”宣传活动，加强安全生产法律、法规和安全知识宣传，不断提高群众安全生产法律法规知识，全面普及安全基础常识；深入推进“安全生产月”活动，因地制宜开展安全场所、安全道路、安全社区、安全企业、安全校园、安全景点、安全机关、安全家庭等创建活动。形成关爱生命、关注安全的浓厚氛围，增强安全文化促进安全发展的助推力。二是加强安全教育培训。在中小学全面开设公共安全知识课程；加强生产经营单位主要负责人、特种作业人员和农民工的安全培训，主要负责人持证率达到90%以上，特种作业人员持证率达到100%，推动实现农民工向产业工人转变。三是构建安全生产信息体系。要依托全县电子政务网和“金安”工程，逐步实现县专管部门和部分重点企业互联互通的安全生产信息资源专网，建设高危行业领域从业人员安全信息平台，实现全县各级安全生产监督管理机构、安委会成员单位、重点企业以及其他相关单位的安全生产信息资源共享，为安全生产提供有力的信息保障。四是培育安全技术职业队伍。依托“十百千”安全工程，组建10个安全生产专家组，为政府安全监管和企业安全生产提供技术支撑。
　　（八）强化安全监察执法，严惩安全生产违法行为
　　1．完善综合执法、联动执法机制。充分发挥县和乡镇安委会作用，完善联席会议制度、工作通报制度、监督检查制度、报告备案制度和综合分析制度，建立综合监管和行业专项监管相结合的监管执法机制，统筹协调，综合联动执法，深入开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动，严厉打击违法犯罪行为，严肃追究事故责任，维护人民生命财产安全。
　　2．加强日常安全监管执法。一是各级各相关部门要加强日常安全监察执法，按照“四不放过”原则严肃事故调查处理。二是要将执法方式由安全生产行政检查督查为主转变为以监察执法人员现场执法处罚为主，将事后调查处理为主改为常态的事前预防查处为主，严厉查处安全生产违法违章行为，加大行政和经济处罚力度，切实消除事故隐患，有效化解事故风险。三是要把日常检查和专项督查工作纳入干部考核管理范围，把督事、查人、考纪有机结合起来，并与年终目标考核相结合，严格实行责任追究制度。
　　3．加强重点时段和重点领域监管。一是切实加强全国、全市和全县“两会”、春节、国庆等重要时段的安全监管，为建国60周年庆典创造安全稳定的环境。准确把握每个季度的安全生产特点，突出工作重点，开展检查督查，实施严防死守，严防各类事故发生。二是要强化重点领域监管。交通运输和煤矿是全县安全监管的重中之重，相关部门必须强化措施，加大力度，严防死守。公安交警部门要在国、省、县道安排巡逻车24小时上路巡逻检查，加强道路交通路面管控，严厉打击驾驶人违法、违章行为，对严重违法行为和发生责任事故的驾驶人，一律按高限处罚。要在国、省道设置24小时值班的道路交通安全检查站，对9座以上客车逢车必查。各乡镇要按照属地管理原则，把流动检查与固定检查相结合，严格加强乡、村道路交通安全管控，严防客运车辆超员超载和农用车、自用车非法载客行为。县港航处和各有船乡镇要加强渡口、码头安全监管，严格执行签字发航等制度，严厉打击超载、客货混装、冒雾航行等违章行为，严禁渔船、农用船和自用船违章载客。县煤炭局和各产煤乡镇要加强检查，督促煤矿企业严格执行煤矿劳动定员管理制度，认真落实企业负责人和经营管理人员下井带班和煤矿安全管理的各项规定，加强生产现场管理，加大对违法违规煤矿的处罚力度，促进安全生产。

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