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四是进一步加大对领导干部经济责任的审计力度。
各级审计机关要不断扩展经济责任审计内容，加大经济责任审计深度，切实做到三个“更加关注”，即：更加关注领导干部对国家宏观调控政策的贯彻落实，特别是在环境保护、安全生产及国有土地等资源管理方面法定职责履行情况；更加关注领导干部因决策失误造成的严重损失浪费问题，特别是认真审查因管理缺位造成国有资产流失等违法违规案件；更加关注政府负债问题，特别是严格控制因“政绩工程”、“形象工程”导致基层政府负债扩大的不良势头。要在巩固“逢离必审”成果的基础上，逐步扩大领导干部任中审计范围，对市属部门负责人进行定期审计，对群众反映强烈、苗头性突出的部门负责人进行重点审计。要不断完善领导干部经济责任评价体系，积极剖析产生腐败问题的根源，此外，要加强对权力的制约和建立规范的权力运行机制，进一步增强审计人员的职业敏感性和发现案件线索的能力。对审计中发现的重大问题要一查到底，严肃处理，公开曝光，发挥审计的威慑作用。我市审计部门在这方面的工作还是比较突出的，有一个项目被国家审计署评为2006年度地方表彰审计项目，就是对徐州市国有资产投资经营总公司资产负债损益及原领导人经济责任审计，在这个奖项上我市是全省唯一获奖的城市。这个项目之所以获奖是因为其把握的有关法律规章比较准确，而且更重要的是这个审计实施了审计工作的一项重要职权，就是实施移送、移交，严格遵循了依法审计的原则。现在审计过程中有很多值得探索的问题，一是审计公开性的问题，现在结果的公开性可以，但是过程还不是很公开。审计结果的公开性做得最好的是国家审计总署，李金华审计长在任职期间，直接把审计结果在媒体上公开，在全国掀起了审计风暴，使某些部门挤占挪用截留财政资金的现象越来越少，而且在审计过程中发现了一些重大的案件线索。去年我们初步尝试公开一些民生项目的审计结果，带来了很好的效果，就是今年在使用这些民生资金的时候大家脑子里都绷着一根弦，不能用错、更不能截留挪用。二是审计移交问题，审计部门要敢于实施移交，不要多用但也不能不用。三是审计报告的程序问题，审计结果应当由审计部门出，但很多情况比较复杂，比如重大工程移标、动迁等，虽然相关部门都拿来了评估结果，审计部门还必须对其评估结果进行鉴定，审计人员必须按照规则去实施审计，至于哪些地方是有弹性的，哪些地方可以取上限或者是下限，可以给领导做个参考。现在财政、审计、统计这三个部门应当给党委、政府提供落实科学发展观的好的建议和意见。现在中央讲又好又快的发展，“快”是指每年的GDP、税收、就业岗位等的增长；“好”其实也并不是一个抽象的概念，这主要包括四点，一是百姓的民生民计得到改善；二是自主创新能力的增强，包括自有专利、品牌、版权的提升等；三是节能减排和环境保护；四是土地节约使用。我们审计部门在行使职权的过程中，也要看看领导干部在这些方面到底履行了多少职责，比如财政资金的使用，多少用于民生民计改善，多少用于环境保护、节能降耗，多少用于教育文化卫生事业，多少用于农田基本建设、土地的复垦等等。特别是在审计的过程中一定要把握政府负债的度、敢于给领导提出来，一个政府不负债是不可能的，但是负债过高也是不行的，负债的大小与经济偿还能力要有一个特定的比例关系。
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