|
省委、省政府已相继出台了免除义务教育阶段学杂费、加强城乡居民社会保障等惠民措施；市委、市政府也提出了今年为民办好9类实事，这些民生项目资金使用的好坏直接关系到国计民生、影响到政府形象。全市各级审计部门要围绕市委、市政府“三业六有”工程的实施，继续加强对农业、教育、医疗、土地、动迁、绿化、生态环境、扶贫救灾等与人民群众切身利益息息相关的公共服务领域和专项资金的审计监督，切实强化对各类专项基金使用、慈善款项筹集的监督管理，主动关注弱势群体和困难群体，推动解决当前群众反映强烈的问题。重点查处挤占挪用、损失浪费、配套资金落实不到位等影响资金管理和使用效率等违法违纪案件，做到该收缴的收缴、该追回的追回、该退还原资金渠道的要退还，切实解决好人民群众最关心、最现实的利益问题，推动各项惠民政策的落实，促进政府公共服务能力的增强。
三是进一步加大对重点建设项目的审计力度。
今年，全市重点建设工程项目更多、资金投入更大，项目总数达到100个，总投资达325亿元，当年计划完成204亿元，是历史上项目最多、资金投入最大的一年。各级审计机关要高度重视重点投资项目审计工作，在摸清工程建设和资金管理使用总体情况的基础上，确保审计质量和效益。就是说，我们在重点工程、实事工程的建设过程当中，一方面要注意资金的筹集，保证重点工程的推进，另一方面，对整个工程的实施要实行有效的监督，其中就包括要发挥审计部门作用，加大审计力度，这是一项很关键的工作。一般的建筑工程比较好审计，而一些特殊的建设领域像水利、交通、绿化等审计的难度就大一点，尤其是像装修、道路、拆迁、土地收储、绿化等审计难度比较大。比如说绿化的审计，就存在很大的弹性，搞了一个工程需要三年养护期，养护期结束以后再进行审计，起初已经拨付70%至80%的费用，三年养护期结束要付完，这时再进行审计难度就比较大了。如果经过三年还没有当年招投标的那个规格，就说明在一开始我们就没把好关，到了三年后就很难说出一个标准了，所以要从开始就对数量、规格、品种等严格把好关。我们现在的绿化就存在这种问题，上次我到一个山上去检查植树情况，抽了两棵与招投标文件相比对，高度、粗细、品种，甚至连坑深都不符合规定，只有要求他们全部返工。其他领域包括建筑材料、装饰等同样存在很大的可以人为操作的空间，如何采购建筑材料、什么价格、使用了多少，要审计出来需要有相当的水平；特别是隐蔽管线的使用更加突出，现在，好多工程出现内部的管线问题，这都是与使用的材料有关系，审计部门要切实加强这方面的监督。再比如拆迁，由于适用的标准不同，遵循的规则不同，尤其需要规范。还有企业改革，过去很多改革都是由企业选择评估部门，就很容易导致人为的利益博弈问题，现在我们全部让国资委选择评估部门，最大限度地减少了不必要的损失。审计部门作为国有资产的守门人，对于这样一些突出的问题、难点问题、重点问题要加大审计力度，进一步完善审计制度、加强审计管理、创新审计方式。市、县（区）审计部门要指派专人进驻市重点办、招标办等关键部门，在重点工程拨付资金使用、工程招投标等环节建立严格的跟踪督查制度，实施全过程监督，严肃查处项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费，充分履行好国有资产守护人的职责。
第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页 |
