徐州市人民政府办公室关于印发曹新平市长在全市审计工作会议上的讲话的通知
（徐政办发〔2008〕76号 2008年6月2日）
各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将曹新平市长在全市审计工作会议上的讲话印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
曹新平同志在全市审计工作会议上的讲话
（2008年5月18日）
同志们：
这次全市审计工作会议，主要任务是贯彻落实温家宝总理对审计工作的重要指示和全国、全省审计工作会议精神，总结回顾2007年的审计工作，研究部署2008年的工作任务。关于今年的审计工作，董明灿同志还要作具体安排。借这个机会，我讲几点意见。
一、全面审计、突出重点，审计部门为全市经济和社会发展作出了积极贡献
2007年，全市审计机关坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，全面履行审计监督职责，为促进全市经济又好又快发展作出了积极贡献。
一是强化监督职能。
全市审计机关共审计单位826个，查出违规及管理不规范金额85亿元，促进增收节支4.6亿元。有效地防止了资金被挤占、挪用以及损失等状况，规范了项目单位的财政财务收支行为，维护了市场经济秩序。审计很重要的作用之一就是规范和导向作用，我们近两年来对一些项目进行审计，包括像拆迁、评估、土地评估等等，这些审计不但为财政节约了大量资金，同时也促使一些中介公司按照有关的法律、法规、规章和政策依法评估，工作比较谨慎，运行也日趋规范，比如在动迁评估等方面就比以前规范得多，这就是审计中一个很重要的功能。社会主义市场经济是个法制经济、竞争经济、诚信经济，这是市场经济的三大支柱。其中遵守游戏规则是最根本的，我们所有的诚信是建立在遵守游戏规则的基础上的，审计严格了以后，原本让人很头疼的中介机构不规范、猫鼠一家这种情况就会得到改善。同时，审计要依法合规审计，只要审计就要充分发挥其功能和效益。下一步的审计工作要推广建设口的经验，制定并推行黑名单制度，特别对于中介部门，审计要实行点题，连续审出来几次后列入黑名单，至少政府部门在三年或五年内不准其评估。建设口采用这个办法效果就比较好，每年列出黑名单，列入黑名单三年停止招投标，严重的逐出徐州市的建筑市场，市政府授予审计部门这个权力，经过几次审计下来发现评估严重失实，就可以启动程序将其逐出。
