四是对外贸易产品结构明显改善。全年进出口、自营出口、进口增幅均在30%以上，分别高出全省平均增幅11.个百分点、5个百分点和216个百分点。内资企业成为带动出口快速增长的主要力量，特别是民营企业逐步成为外贸出口的主力军，全年内资企业出口10亿美元，同比增长5.4全市出口总量的62.%。其中，国营集体企业出口4.亿美元，同比增长67.%，占全市出口总量的28.%；民营企业出口5.1亿美元，同比增长5%，占全市出口总量的3.4比去年同期提高3个百分点。在外贸主体多元化发展的同时，外贸增长方式也发生了根本性转变，一般贸易快速增长，品牌产品竞争力进一步提高，机电产品出口、板材出口、高新技术产品出口分别增长0.%、2.%和128.%，太阳能供电系统、细胞分析仪、空气净化器等高新技术产品成功打入欧美市场。
五是对外投资与合作步伐明显加快。对外承包工程大项目增多，徐矿集团、中煤五公司等企业对外投资规模均在1亿美元左右；民营企业境外投资快速增长，境外投资总额同比增长2倍以上。投资领域发生变化，从单一的板材加工、土建工程、机械设备租赁等劳动密集型行业发展到高科技含量、高附加值的工业测控仪表的设计安装等产业，拓宽了境外投资的领域。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的矛盾和问题：一是招商选资的水平还不够高，有些地区和个别镇还存在“捡到蓝子里都是菜”的现象；二是利用外资的增长速度还不快，总量还偏少；三是土地的集约水平还不高，还存在粗放招商、粗放经营的倾向；四是开发区的载体功能和产业集聚度还有待于进一步提升；五是龙头项目偏少，带动能力偏弱。对于这些问题，我们要在下一步的工作中认真分析研究，并采取针对性措施加以解决。
二、关于今年全市开放型经济主要工作
招商引资工作要取得更大突破，推动开放型经济的大发展，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势，我们必须对面临的形势有一个清醒的认识和准确的把握。 当前，我市招商引资和开放型经济面临的一个最大机遇，就是省委、省政府提出要加快振兴徐州老工业基地的决策部署，这在省经济工作会和省政府工作报告中都有明确的体现。市委、市政府按照省里要求，正在紧锣密鼓制定两个文件，一个是向省委省政府提交的报告，一个是代省委省政府起草的政策性文件。但是机遇不等于现实，机遇只偏爱有准备的头脑，关键还是要我们去抓住它，我们一定要抓住这次机遇。除了这一重大机遇以外，我们还面临着三个方面好的形势：一是国内经济高速增长的态势不会因为宏观调控而迅速放缓，大量的投入下去以后，就会迎来比较快的经济增长。二是国际国内产业转移的趋势没有变，国际产业的转移按照成本和效益决定投资的方向，现在国际资本直接和间接投资都有所改变，象现代服务业外包、并购等形式成为重要的途径和方式；另外国内产业转移的趋势也比较明显，广东、福建、浙江、苏南等地产业转移还在进行。同时，我们要认识到，产业转移是必然的，但是能不能转移到徐州是偶然的，产业转移的方向不是唯一选择，是多项选择，必然和偶然是有区别的，能不能转移到我们手里，关键要看我们的主观能动性。我们要熟悉并掌握与产业转移关系密切的一系列的税收、法规和政策，尤其要研究新
劳动法及两税合一、加工贸易政策调整对产业转移可能产生的影响，进一步明确国家鼓励类、允许类、限制类等产业发展导向，抓住承接国际国内产业转移的主动权。三是民资国资外资的投资机会越来越平等，去年国家陆续出台了“两税合一”、新鼓励类外商投资产业目录、加工贸易政策调整和出口退税政策调整等新政策措施，特别是新所得税法的实施使我们突破了利用外资的政策瓶颈，能够与其他地区一样站在同一政策平台上。只要了解国家的政策法规，抓住政策创造的机会，再加上有一定的行政工作和企业运作知识，就会运用好政策，创造出大量的利润。
