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三是要加快形成现代服务业发展“五位一体”的格局，增强区域中心城市综合竞争力。
首先，要进一步打造中心商圈的强势核心。目前，中心商圈建设整体进展良好，几个主要地块基本上已出让结束或正在实施。各有关城区和市有关部门务必要把中心商圈建设作为今年城建工作的重中之重，狠抓项目建设。同时协调推进淮海广场、人民广场、开发区及新城区4个市级副商圈建设，加快六县（市）商业中心发展，逐步形成“一主、四副、六中心”的发展格局。
第二，要进一步构筑立体化交通网络。年内重点抓好五项工作：
1．加快推进京沪高铁徐州段动迁和土地整理。相关各地和市有关部门要抓紧成立相应的领导和工作机构，迅速组织开展相关工作，切实把这项重点工程抓实抓好。
2．进一步巩固徐州在全省航线数第三、客流量第四的航空港地位，加大国内航线开辟力度，力争年底达到25条，同时积极创造条件争取香港临时包机变为正式通航。
3．全力推进徐济、新宿高速公路建设。
4．加快实施运河“三改二”工程，提高运河上游通航能力。
5．要多方协调，争取开通更多的徐州始发列车和徐连城际列车。
徐州要建成区域性中心城市，首先就要强化交通枢纽地位。现阶段最重要的有两件事：一是高铁建设，这要作为今年交通体系建设的重中之重。京沪高铁是中国的首条“新干线”，建成后对沿线城市的发展将会产生意想不到的效果，可以实现时间变快、距离变近、空间变小的大变革，这一点已经被日本等发达国家的实践所证明。一般而言，3小时以内的通达里程是一个城市交通是否便捷的检验尺度，京沪高铁建成后上海或北京到徐州仅要2个小时，外商来徐的交通条件将大大改善。推进这项工程关键要抓好新客站建设，积极争取扩大新客站面积，力争达到8000-10000平方米。同时要及早规划建设配套的场（站），在5年规划建设期内实现“九通一平”，部分商业、酒店等功能性配套设施现在就要开始规划建设。在此基础上，要及早考虑规划设计高铁客站与主城区联结的道路网络，包括通向各个县（市）区的连接通道。大交通建设另一项重要工作就是争取香港临时包机为正式通航，如果观音机场正式开通香港航班，那么外国客商转途香港来徐州就会十分方便。这两件大事无论如何都要切实抓紧抓好。
第三，要进一步加快现代物流业态的形成。大力培育发展第三方物流，加快形成生产性物流向徐州经济开发区集聚、生活性物流向新城区集聚的发展格局。年内重点抓好苏宁物流、南京淮海医药物流、交广物流、宝通物流等重大物流项目，积极推进机械、食品、板材、煤炭、医药、粮食等专业物流园区建设。
第四，要进一步加大市场带集聚发展和资源整合力度。突出抓好城区东三环、沿运河两大市场带建设，引导食品蔬菜、汽车及配件、建材装饰向东三环市场带集聚，煤炭、钢材、家具、五金向沿运河市场带集聚。各县（市）区也要大力扶持县域产业化龙头市场建设，重点培育壮大区域性特色市场。
第五，要进一步打造特色旅游品牌。围绕云龙山、云龙湖等山水旅游资源的优化，建设一批新的旅游景点；围绕汉文化旅游资源的整合，抓好龟山民间博物馆区、汉文化演艺中心等景区景点规划建设；围绕生态旅游资源的挖掘，加快推进九里湖生态湿地公园二期续建，高标准完成吕梁风景区规划设计和基础设施建设，打造新的旅游亮点。同时，要加强对县域旅游资源的整合包装，加大旅游推介和市场开拓力度，进一步壮大旅游经济整体实力。
第三，要加快发展高效规模特色农业。高效规模特色农业是我市在江苏省的一大优势和品牌，要进一步加大工作力度，把我市高效规模特色农业建成江苏的样板。
一是要加大对发展高效规模特色农业的政策扶持。要研究制定鼓励高效规模特色农业招商引资的政策意见，在土地供应、税费减免、奖励考核等方面给予更多的扶持。要积极推进农村土地承包经营权流转有形市场建设，推进农村土地股份合作和适度规模经营，切实解决发展高效规模特色农业的土地流转问题。要加大资金扶持力度，把更多的贴息贷款、小额贷款投向高效规模特色农业，扩大高效、设施农业面积，提升畜牧业规模养殖比重。
二是要壮大发展高效规模特色农业的各类市场主体。各县（市）、贾汪区要发挥比较优势，紧紧围绕壮大农业“十大主导产业”的总体定位，加快引进和培育一批以市场为导向的龙头企业，加强农业专业合作经济组织建设，发展壮大农民经纪人队伍，力争年内直接进入农业产业化链条的农户比例达到50%。
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