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二是要继续强化有效投入，推动主导产业壮大、新兴产业培育和传统产业提升。
今年，我们围绕主导产业壮大、新兴产业培育和传统产业提升，排定了140项重大项目，其中年度实施100项、前期推进40项。项目总体投资规模较大，10亿元以上项目有23项；年度实施项目开工条件也比较成熟，基本做到了土地、资金和报批三大环节至少有两项已经落实，80%解决了土地问题，60%以上解决了报批问题；另外新开工项目占比较高、达到60%左右，应当说这个重大项目投资盘子是历年来结构和质量最好的。下一步，关键要抓好推进落实，对徐工集团大型履带机、禄恒液相甲醇、北方氯碱一体化大化工等36项结转项目，项目单位要突出施工组织和技术攻关等关键环节，狠抓形象进度，强化措施落实，确保完成计划目标；特别是徐州经济开发区要在加快建设多晶硅二期工程的同时，积极推进三期工程建设。对年内64项新开工项目，要继续按照重大项目建设“四位一体”的工作机制，强化分类指导，狠抓协调推进。
1．计划上半年开工的项目，各责任单位要抓紧做好土地征用、资金落实、房屋拆迁、规划设计、施工招标等工作，争取早开工、早建设。
2．计划年内竣工的项目，要重点抓好资金到位和关键设备定货，尽早形成生产能力。
3．尚未完全落实三大开工条件的项目，要全力以赴尽快落实到位。对40项前期推进项目，也要尽快完成前期手续，力争早日开工。
三是要狠抓自主创新和节能减排，加快产业调高、调优、调新步伐。一方面，要加快自主创新步伐。徐州在自主创新、科技研发方面有着良好基础，目前全市拥有6家博士后工作站、76家企业技术中心和博士后创新中心，徐工集团、维维集团、赛摩电子等大型企业集团都建立了国家级技术中心或博士后工作站和一批共性技术平台及试验室。下一步，要充分发挥这些既有优势，加大产学研结合力度，引导各类科研院所主动围绕我市产业发展需要，开展科技攻关和技术研发；要切实发挥企业在自主创新中的主体作用，市财政要拿出更多的资金资助企业自主创新，特别要优先扶持壮大主导产业、发展新兴产业的科研项目。去年，我市在自主创新特别在专利申请方面取得重大突破，专利申请量突破5000件大关，达到6174件，位列苏北第一，推动我市的自主创新上了一个新的台阶。专利申请特别是发明专利申请是自主创新的龙头，要大力鼓励扶持，进一步建立健全鼓励自主创新的体制机制，落实好省委省政府加快高层次人才培养引进的政策措施，并在收入分配、定销商品房供应等方面向高层次人才倾斜。另一方面，要强化节能减排。落实节能减排目标任务，对我市这样一个资源能源型城市而言难度很大，但这是实现徐州新型工业化、加快老工业基地振兴的必由之路。各地各部门必须严格执行“环保”一票否决制和节能减排目标责任制，加快推进节能减排制度全覆盖。在工作推进中，要以更大的力度落实节能减排各项措施，以开展“百家企业节能行动”为契机，突出抓好重点耗能行业和耗能企业的节能降耗工作，确保年内淘汰30家（条）规模小、资源消耗大、环境污染重的化工企业和生产线；要加大城乡污水处理设施投入，年内完成全市建设11座污水处理厂的任务。对这些硬任务，各地、各部门从现在开始就要抓好落实，加强监督检查，确保实现既定目标。这次政府领导班子在调整分工时，根据以往经验，结合工作需要，对一些工作进行了合并和分开，将节能降耗和减排控污、城市建设和城市管理、国资民资外资三个方面招商引资合并管理，便于统一调度、统筹管理，特别是加大了招商引资的统筹调度力度，分管领导有权代表市政府协调有关部门，统一安排招商引资工作。对于节能减排，在市政府加大统筹力度的同时，各地也要在教育无效的情况下，进一步强化工作措施，做到“三管齐下”：一是行政处罚，从限期整顿到停业整顿直至关闭；二是贷款调控，协调银行控制贷款，截断资金流；三是实施差别电价，电业部门根据政府抄告单实行差别电价直至停止供电。必要的时候要处理1－2个典型，以点带面强制性推行节能减排。另外一项工作，就是各地要加大污水处理厂建设力度，年内11个污水处理厂一定要落实，配套管网务必要到位，切实把节能减排和环境保护放到各级领导的重要工作日程上来。
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