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徐州市人民政府办公室关于印发曹新平市长在市政府全体(扩大)会议上的讲话的通知

  另一方面,要突出“四大重点”:
  各级领导干部要把精力更多地用在考虑重点工作上,把力量更多地集中到重点工作上,对重点工作抓住不放、一抓到底。
  第一,要全面落实振兴老工业基地的战略部署。推动徐州老工业基地振兴,是省委、省政府加快区域共同发展的一项重大战略,也是徐州在更高层次上实现又好又快发展的一次难得历史性机遇。我们要把省委、省政府振兴徐州老工业基地的政策推动力和加快我市经济结构战略转型的内生驱动力结合起来,走出一条资源能源型重化工城市加快新型工业化的道路。当前,按照省委、省政府和省调查组的意见,由我市代省委起草一个振兴老工业基地报告,并代省委、省政府起草一个振兴老工业基地政策性文件。对我市来讲,这是一个千载难逢的机遇,我们要抓住,要积极争取上级的支持。但是,我们决不能把所有希望都放在政策支持上,关键还要有强大的内生动力,就是全市上下求发展、谋发展、加快发展的动力,要充分发挥主观能动性,不能被动地等政策、要政策,要把上级的支持和自身的努力结合起来。同时在争取政策的过程中,要站在省委、省政府的角度,充分考虑政策的特殊性和差异性,给予我市的政策具有不可攀比性,不能引起连锁反应,重点要争取三大政策:一是土地政策,二是扶持资源枯竭型城市财税政策,三是贷款政策。
  一是要积极实施招商选资,促进产业升级、产业转型和产业集聚。加快招商引资向招商选资转变,关键是要增强招商引资的目的性和针对性,把落脚点放在推进主导产业升级、传统产业转型和产业集聚发展上,切实发挥增量调整的带动作用,着力引进科技含量高、产业带动力强、产出效益好、就业容量大的项目,坚决控制高耗能、高污染、低产出的项目。今年,我们要把引进工程机械和专用车辆配套项目摆在重中之重的位置,发挥徐工集团、卡特彼勒等品牌优势,全力引进工程机械发动机、液压密封件等国际先进零部件生产企业,促进我市工程机械整机配套能力的提高;同时,要引导行业内优势企业加快向徐州经济开发区、铜山经济开发区集聚。要充分发挥江苏中能公司万吨多晶硅原材料生产优势,大力吸引国内外知名企业投资、参股我市光伏光电产业,加快太阳能发电技术及装置、高效光能转换器及其他光伏光电产品的引进,进一步延伸产业链。目前,在光伏光电产业招商引资方面我们已经有了良好的开局,成功引进了中美矽晶、台湾强茂等一批上下游企业来徐投资,下一步还要进一步加快战略合作和产业链延伸步伐。各县(市)、贾汪区也要发挥各自优势,引进一批推动产业升级、产业转型、产业集聚的重大项目,壮大特色产业集群。实现由招商引资向招商选资的转变,实际上就是如何选择项目的问题,至少要确定一个底线,坚决控制高耗能、高污染、低产出的项目。从我市实际出发,招商选资要把握住项目的科技含量、产出效益、致富带动力和环保效益等,同时要注意克服一个认识上的误区,新兴产业不都是高科技产业,传统产业也不都是“两高一低”产业,我们既要大张旗鼓地推进高科技产业发展,还要大力推进效益好、科技含量高、就业带动力强的传统产业发展。各地要找准产业定位,着力壮大适合本地特点、具有良好效益的传统产业,如贾汪区就要大力加强电力、纺织、化工等传统项目的建设发展。在招商引资过程中,思路要清晰、方向要明确,任务再重、压力再大,也不能饥不择食、慌不择路,千万不能引进高污染、高耗能项目,不能经济没有搞上去,环境反而搞下来,各地、各部门领导一定要站得高、看得远,把好招商引资关,通过招商引资促进产业集聚、产业转型和产业升级。首先,要推行主导产业配套招商。在一个特定区域,围绕一个主导产业实行配套招商,经过几年的努力,产业集聚度就会大大提升,产业特色就会形成,切忌方向不准、目标不明,东抓一把、西挠一把,招商引资要有“一根筋”的精神,集中力量做大主导产业。第二,要围绕产业升级招商。要立足做长产业链条,按照缺什么招什么的思路,寻找产业升级必须的项目。如徐州工程机械具有很好的品牌和整机技术优势,但在发动机、液压件等关键零部件和核心技术上还不强,要进一步加大招商引资力度。第三,要实行专业招商。要选拔一批本科学历以上、综合素质较高的人才充实招商队伍,着力提高招商人员的专业素质、业务水平和攻关能力。


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