江西省交通行政处罚自由裁量权适用规则（试行）
（赣交法字[2008]24号 二00八年十二月三十日）
第一条 为规范交通行政处罚行为，保障公平、公正地行使自由裁量权，促进依法行政，根据《
中华人民共和国行政处罚法》、《
交通行政处罚程序规定》等法律、法规和规章的有关规定，结合实际，制定本规则。
第二条 本省各级交通行政主管部门及其法律法规授权的组织、受委托的组织（以下统称交通行政执法机构）实施行政处罚，适用本规则。
本规则所称自由裁量权，是指交通行政执法机构实施行政处罚时，在法律、法规或者规章规定的处罚种类、处罚幅度内，综合考虑违法情节、违法手段、违法后果等因素，合理确定处罚种类、处罚幅度或从轻、减轻、不予处罚的权限。
第三条 适用行政处罚自由裁量权，应当遵循以下原则：
（一）过罚相当原则
实施行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，在行使自由裁量权时应当考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等，作出的行政处罚要与违法行为相当。
（二）公平公正原则
对于性质相同、情节相近、危害后果基本相当、违法主体同类的违法行为，在实施行政处罚行使自由裁量权时，适用的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当基本一致。
（三）处罚与教育相结合原则
在行使行政处罚自由裁量权时，既要制裁违法行为，又要教育当事人自觉遵守法律，维护法律尊严。对情节轻微的违法行为以教育为主、处罚为辅。
（四）程序正当原则
严格遵守《
中华人民共和国行政处罚法》、《
交通行政处罚程序规定》规定的法定程序。充分听取当事人的意见，依法保障当事人的知情权、参与权和救济权。
（五）综合裁量原则
在行使行政处罚自由裁量权时，应当综合分析违法行为的主体、客体、主观、客观及社会危害后果等因素，对违法行为是否处罚以及处罚的种类和幅度进行判断，并作出相应的处罚决定。
