固原市人民政府办公室关于进一步加强气象灾害防御工作的意见
(固政办发〔2008〕90号)
各县(区)人民政府,市政府各部门、直属机构:
近年来,全球气候持续变暖,各类极端天气事件频繁发生,造成的损失和影响不断加重。我市地处宁夏南部山区,地形复杂,气候多变,是全区受气象灾害影响最严重的地区之一,气象灾害种类多、危害大,特别是干旱、暴雨、冰雹、霜冻、大风、雷电等灾害及其次生、衍生灾害频繁发生,对经济社会发展、人民生命财产安全以及生态环境造成了严重影响,制约着我市经济社会发展。为认真贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》》(宁政办发〔2007〕186号),进一步提高我市气象灾害防御能力,加强防范应对工作,最大程度减轻灾害损失,确保人民群众生命财产安全,现提出如下意见:
一、加强气象灾害防御工作的总体要求
坚持“立足预防、防治结合,依靠科技、依靠法制,统一协调、统筹规划,以人为本、防灾减灾”的方针,制订和实施市、县(区)气象灾害防御规划,加快各级防灾减灾体系建设,强化防灾减灾基础,提升对各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力,提高我市防灾减灾整体水平,为构建和谐固原提供强有力保障。
二、大力提高气象灾害监测预警水平
(一)加强气象灾害综合监测系统建设。各有关部门要按照职责分工进一步完善固原综合气象监测体系,大力加强区域自动气象站网保障体系建设,建立和完善运行保障机制。加快雷电灾害监测网建设,布设闪电定位系统;加密干旱灾害监测网,重点在中北部干旱带增设土壤水分自动观测点;完善新一代天气雷达监测系统;加快大气成分观测系统建设,争取在固原布设边界层风廓线仪;加快移动应急气象观测系统建设,不断提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。要将综合气象观测体系建设,纳入经济社会发展规划,保证其稳定可靠运行。气象部门要组织跨部门联合监测,特别要做好农村、城市、旅游景点、地质灾害易发区的气象灾害监测工作。
(二)完善气象灾害预测预报。建立和完善市、县两级气象灾害预测预报体系,建设分灾种气象灾害预报业务系统,完善气象灾害预报预警平台。做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报预警和旱涝趋势气候预测和会商分析,重点加强大风、霜冻、大雾等灾害及其影响的中短期精细化预报和暴雨、雷电、冰雹等强对流天气的短时临近预报,实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测。加强气象灾害发生机理、预测和防御技术等科学研究,为提高天气预报和气候预测能力提供科技支撑。