长春市卫生局关于印发长春市重点卫生工作综合考评方案的通知
（长卫发〔2008〕6号）
各县（市）、区卫生局，开发区社会事业发展局（卫生局），局属各单位：
为充分发挥督查考核作用，促进卫生事业发展，2008年将对重点卫生工作进行综合考评。现将《长春市重点卫生工作综合考评方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。
二○○八年三月二十五日
长春市重点卫生工作综合考评方案
为贯彻落实全市卫生工作会议精神，更好地发挥督查考核作用，促进各项卫生工作顺利有效开展，圆满完成各项任务和目标，决定对2008年重点卫生工作进行综合考评。方案如下：
一、指导原则
紧紧围绕全局中心工作，坚持突出重点与综合评价相结合、分类推进与统筹兼顾相结合、日常检查与年末总评相结合、考评结果与评先选优相结合的原则，对各县（市）、区卫生局，开发区社会事业发展局（卫生局）和局属各单位的重点工作进行目标管理，统一考核、统一评价。
二、组织领导
市卫生局成立综合考评领导小组。
组 长：谢华维
副组长：杜金华 马 平 齐国华 郗书元 马书谦
张晓红
成 员：王宪华 赵莉珠 陈明贵 孙艳静 沈玉槐
王力光 金莉华 王 军 王亚军 张兴国
边 疆 王彦会 周景武
市卫生局设立综合考评领导小组办公室，主任由周景武兼任，负责统一组织和协调工作。
三、考评内容及对象
根据单位工作性质和工作重点的特点，将考评对象分为四组，并按照全市2008年卫生工作要点的要求，确定各单位考核的重点工作内容。
第一组：各区及开发区卫生局，考评内容有12项：疾病预防控制；卫生执法监督；妇幼保健工作；社区卫生工作；健康教育工作；医政管理工作；中医管理工作；农村卫生工作；科技教育工作；应急管理工作；精神文明及行风建设。
第二组：各县（市）卫生局，考评内容有12项：疾病预防控制；卫生执法监督；妇幼保健工作；社区卫生工作；健康教育工作；医政管理工作；中医管理工作；农村卫生工作；科技教育工作；应急管理工作；精神文明及行风建设。
第三组：局属10家医院及长春急救中心、市中心血站，考评内容有4项：医政管理工作；科技教育工作；人事人才工作；精神文明及行风建设。
第四组：长春医学高等专科学校、市疾控中心、市卫生监督所、市妇保所、市医学会，考评内容有4项：相关业务工作；科技教育工作；人事人才工作；精神文明及行风建设。
四、考评标准及方法
（一）考评标准：明确考评标准和具体实施办法，依此认真实施。（详见附表）
（二）考评方式：本着推动工作，但不加重基层负担的原则，按照本方案所列的考核项目、考核内容及各相关处室制定的考核细则，采取平时考核与年末集中统一考核相结合的办法，对考评对象做出综合评价。阶段性工作和平时考核由市卫生局各相关处室按职能分工具体负责，其考评方式与日常工作同步进行，考核结果作为全年考评的参考。年末考核由市卫生局办公室统一组织，分组进行， 2008年12月末拿出考评结果。特别要说明的是，对长春医学高等专科学校、市疾控中心、市卫生监督所、市妇保所、市医学会等几家横向不能比较的单位，主要通过两种方式考评：一是由相关处室考评其主要业务开展情况；二是采取调查问卷的形式，由服务对象进行打分评价。
（三）权重确定：考评工作实行打分制，每项考核内容按一百分计算，由各相关处室进行单项考核打分。各项考核内容在综合考评体系中的权重统一确定，单项考核结果出来后按照权重比例进行换算，对考核对象的各项得分进行累加，按得分多少分组排出顺序。
（四）考核结果运用：年末按照分组综合考评得分的顺序，按比例取前几名作为优秀或先进进行表彰奖励，优秀或先进比例另行确定。
附件：
2008年卫生法制与监督工作考核表
考核对象：各县（市）、区卫生局，市及县（市）、区卫生局卫生监督所
考核项目
| 考核内容
| 考核标准
| 考核方法
| 分值
|
深入开展卫生监督工作，切实维护公共卫生秩序
| 1、围绕创建国家卫生城工作，加强食品、公共场所卫生监督；
2、深入开展医疗服务监督；
| 1、全面整顿“五小”行业，达标率达到95%以上，推进精品街、示范店建设，打好三大战役，即“五小”综合整治“春季、夏季、秋季三大战役”；实施“放心碗工程”工程；以学校周边、医院周边、火车站（客运站）周边、工地周边、农贸市场周边为重点区域；城区餐饮单位食品卫生监督量化分级管理达到100%，四县（市）、双阳区达到90%，学校食堂食品卫生监督量化分级管理达到100%；加强餐饮业食品索证卫生监督，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业全面实施原料进货溯源制度；
2、继续开展打击非法行医工作，做好投诉举报案件的查处；加强采供血监督管理；做好对医疗机构传染病防治、疫情上报、医疗机构消毒、医疗废弃物的监督管理；加强对各级疾病预防控制、医疗和科研机构病源微生物实验室生物安全的监督检查；加强采供血监督管理，提高对血液安全依法监督责任意识和执法水平。
| 1、查看工作资料、发布的信息、媒体报道等
2、结合各项专项、日常检查工作，进行现场查看，考核整治结果
| 22
|
3、全面加强学校卫生、生活饮用水、化妆品卫生监督管理；
4、加强职业卫生、放射卫生监督；
| 3、开展学校卫生监督检查和卫生学评价。做好生活饮水卫生监督管理，明确供水单位卫生监督、监测管理范围，各县（市）、区卫生监督所要建立和恢复水质卫生监督科室。开展摸底调查、登记造册，建立完善的供水单位档案和水质监督、监测相关资料。加强化妆品日常卫生监督工作。
4、对职业健康监护工作开展情况，进行检查。加强放射防护监督管理。重点开展对放射诊疗机构监督检查。重点检查从事接触煤尘、高毒、高温作业的劳动者特别是农民工等的职业健康监护情况。
| 1、查看详细工作资料、发布的信息、媒体报道等
2、听取汇报
3、结合各项专项、日常检查工作，进行现场查看，考核整治结果
| 18
|
5、全力做好重大活动卫生监督保障工作；
6、切实加强农村卫生监督工作
| 5、各项重大活动卫生监督保障，实施“分层管理、立体监督、关键控制点”，确保无重大食物中毒等事件的发生，实施“无差错”保障。
6、针对目前农村卫生监管工作的薄弱环节，围绕农民群众关心的食品、饮用水、医疗服务问题，采取有效措施，积极开展农村卫生监督工作，消除卫生监督盲点。
| 1、查看详细工作资料发布的信息、媒体报道等
2、结合各项检查工作，进行现场查看
| 10
|
加强卫生监督体系建设，全面提高卫生监督能力
| 1、完善监督网络建设；
2、加强学习培训，建立监督工作考核评价机制；
3、开展卫生监督稽查工作；
4、建立健全卫生行政执法责任制，强化责任意识
| 1、建设县、乡、村三级卫生监督网络，完善工作机制。
2、制订规范化管理实施方案，并有实效。
3、建立卫生监督员考核培训档案，制定培训制度、培训计划，并按计划组织培训。
4、建立并落实卫生行政执法各项责任制度、监督员考核与评价制度。
5、卫生监督员管理制度健全，并定期开展专项稽查。
| 1、听取汇报
2、现场查看
3、实地查看工作资料、考核档案、监督员培训笔记等
| 15
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加强卫生监督应急工作
| 完善职责和预案；及时发布预警信息
| 制定和完善各项应急预案，开展演练，提高卫生监督应急反应能力。建立和完善公共卫生预警机制，适时发布预警信息。
| 1、查看详细工作资料、发布的信息、媒体报道等
2、查看演练现场
| 10
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开展卫生监督抽检工作
| 制定卫生监督抽检工作方案
| 完成卫生监督抽检工作计划。
| 查看详细工作资料
| 10
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积极开展卫生法制宣传工作
| 加大宣传力度，针对不同行业有针对性地开展宣传；举办图片展。
| 全面贯彻落实“五五”普法规划，广泛开展卫生法制宣传。重点围绕《食品卫生法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》等法律法规开展宣传活动，提高广大市民的法律意识。
| 1、查看详细工作资料、发布的信息、媒体报道等
2、实地查看各项宣传活动现场
| 10
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结合实际，开展创新性工作
| | | 每做一项加1分
| 5
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