（四）问责与处罚。对节能减排工作落实不到位，未按期完成节能减排任务、超过总量指标、主要河流控制断面不达标、城市污水处理厂不能正常运行的，以及未完成淘汰落后产能任务的县（市）和企业，一律暂停审批申报新建新增污染物项目。州级有关部门和县（市）人民政府未完成年度节能减排目标任务的，严格按照《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》和《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制和限时办结制的决定》的要求进行问责，由主要负责人向州人民政府作出书面检查，州人民政府进行通报批评，主要负责人年度公务员考核依法不得评定为称职及其以上等次，依据考核结果，当年不得晋升工资档次、晋升工资级别、晋升行政职务以及提拔任用；连续2年未完成节能减排目标任务的，州级有关部门和县（市）人民政府主要负责人年度公务员考核依法评定为不称职，按照行政不作为追究责任，并按照有关规定进行问责。对未完成年度节能减排目标任务的企业，由节能减排主管部门下达节能减排整改通知书，限期整改，经委、发改委、财政和税务等部门取消企业享受的税收优惠及其他扶持政策；连续2年未完成目标任务的企业，责令停产治理，经治理后仍不能完成任务的，由节能减排主管部门提请县级以上人民政府依法关停。
严格执行省有关规定，对浪费能源、违法排污的单位，按照上限处罚原则实施处罚。对未能完成年度污染物减排任务的企业，最高可处100万元罚款。
五、强化队伍建设和资金投入，为切实加强节能减排工作提供有力的机制保障
（一）建立节能减排机构。各县（市）人民政府要尽快成立节能减排工作领导小组，组建节能减排工作常设机构，加强队伍建设，充实节能减排管理力量，完善节能减排监督体系，建立固定资产投资项目节能减排评估和审查制度，依法开展节能执法和监察、政策研究、固定资产投资项目节能评估、技术推广、宣传培训、信息咨询服务等工作。
（二）建立节能减排投入机制。各县（市）人民政府要在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，为进一步推动节能减排工作提供资金支持。提供的资金主要用于节能减排的培训、宣传、考察学习、规划、课题研究、节能减排统计、审计指标体系的建设、建立节能监察体系以及淘汰落后生产能力的有关善后处理等工作。
二ОО八年六月二十六日
