各年度目标任务按省与州人民政府签订责任目标组织实施。
（二）“十一五”期间主要高耗能和高污染行业淘汰落后生产能力目标。根据《
云南省人民政府办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力工作的通知》（云政办发〔2007〕135号）规定，2009年12月底前淘汰1条年产水泥熟料9万吨的湿法窑生产线。
三、加大工作力度，确保节能减排目标责任落实
（一）加快产业结构调整。加快糖、胶、茶等传统工业产业改造升级，开发精深加工产品，提高产品附加值，不断延伸产业链。培植和发展水电、生物质能、太阳能等低耗能产业。积极推进燃料乙醇产业发展，加快推进生物柴油厂的建设。引进先进实用技术和高新技术，在建材等重点行业推广潜力大、应用面广的重大节能减排技术，优化产业技术结构。加快发展金融、旅游、物流、信息、文化等现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。
（二）坚决遏制高耗能、高污染行业过快增长。对单位产品能耗、单位增加值能耗过高的行业和企业，采取更加严格的能源消费总量控制和产品生产总量控制的“双控”措施。按照省制定办法，对超过生产限量的高耗能企业停止供电；对超过单位产品能耗限额标准用能的企业，以能源基准价格为基础实行加价收费，超出限额标准10%以内的，超出部分加价1倍；超出限额标准10%-20%的，超出部分加价2倍；超出限额标准20%以上的，超出部分加价3倍。
发改、经委、环保、土地、安监、工商等部门要建立项目管理部门联动机制。未经节能评估审查和环境影响评价审批同意的建设项目，有关部门和单位不得批准用地，不得发放贷款，不得批准开工建设，不得办理营业执照，不得发放生产许可证和安全生产许可证。对节能和环保达不到试生产、竣工验收要求的项目，不得许可试生产和通过竣工验收。特别要加强对高耗能、高污染、资源型行业固定资产投资项目管理，从严控制新建高耗能、高污染项目，严格实行项目节能评估审查和环境影响评价制度。
凡是符合国家产业政策的项目，都必须入驻工业园区，有利于统一规划，合理布局，节约土地，降低成本，实现规模化生产，产业化协作，提高经济效益。
（三）淘汰落后生产能力。按照省淘汰落后生产能力的要求和工作部署，坚决淘汰建材等行业的落后生产能力。按照属地管理和“谁投资、谁负责、谁承担风险，谁审批、谁清理、谁落实淘汰”的原则，各县（市）人民政府要制定明确的淘汰落后产能目标任务和进度计划。坚决执行省的要求，做到淘汰任务定地区、定企业、定装置，明确淘汰工作进度时间表、明确责任主体、明确淘汰标准，确保淘汰目标任务按照计划完成。
