青岛市发展和改革委员会关于进一步规范行政执法行为，提高行政工作效率的通知
（青发改法规〔2008〕710号 2008年12月25日）
各区（市）发改局，委属各单位，委机关各处室：
为了在扩大内需，优化投资环境中，最大限度地扩大区市经济管理权限，委党组根据有关法律法规和市委文件精神研究确定，采取委托方式授权各区市发改局，在所辖区市内享有市发改委相应的经济管理权限。现将市发改委保留的行政许可、非行政许可和对外管理事项通知如下，请遵照执行。
一、行政许可事项
（一）保留2类行政许可事项。根据有关法律法规规定，市发改委保留的行政许可事项分别是：权限内固定资产投资项目（企业投资、外商投资、境外投资）和新增、更新或改造锅炉等大型用能设备扩容核准。为方便企业和基层单位掌握办理程序和具体要求，权限内固定资产投资项目核准按农村经济、能源交通、工业、城市建设、财贸流通、社会事业、外商投资、境外投资分类。
1、权限内固定资产投资项目核准
（1）企业投资项目核准。根据《青岛市人民政府关于投资体制改革的意见》（青政发〔2005〕5号）和市委、市政府《关于推进县域经济有好有快发展的若干意见》（青发〔2007〕17号）的有关规定，对于不跨区市河流的地方水库项目，不涉及跨区市水资源配置调整的水事工程，不跨区市的地方普通公路项目，不需要市里平衡建设条件的供水、供热、燃气、污水处理、垃圾处理、中水回用等市政公用设施和其他社会事业项目，以及法律、法规或国家和省、市明确规定必须由市级以上受理的外，其他项目核准权限全部下放到七区五市。
（2）外商投资项目。按照《青岛市外商投资产业指导意见》的有关规定，今后，凡符合国家和省、市外商投资产业指导目录的总投资额在5000万美元（含5000万美元）以下的鼓励类、允许类外商投资项目，均由区市按照有关法律法规办理核准；凡总投资3000万美元以上项目，各区市核准后应在5个工作日内报市发改委备案。对权限内总投资额5000万美元（不含5000万美元）以下的需要市平衡建设条件的限制类外商投资项目由市发改委核准。
（3）境外投资项目。中方投资额3000万美元以下的资源开发类和中方投资用汇额1000万美元以下的其他项目，由市发改委核准。
2、新增、更新或改造锅炉等大型用能设备扩大容量的项目，由市发改委核准。
