宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏农业特色优势产业发展规划（2008－2012年）的通知
（宁政办发[2008]204号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
《宁夏农业特色优势产业发展规划（2008-2012年）》已经自治区人民政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。与本规划配套的枸杞、清真牛羊肉、奶业、马铃薯、瓜菜、优质粮食、淡水鱼、葡萄、红枣、优质牧草、农作物制种、苹果、道地中药材等专项规划，由自治区发展改革、农牧、财政等部门联合印发，一并实施。
大力集聚提升农业特色优势产业，是增强农业综合生产能力、加快推进农业现代化和社会主义新农村建设的战略重点。各市、县（区）和自治区有关部门要高度重视，认真按照自治区制定的总体规划，精心部署，周密组织，扎实推进特色优势产业提质扩量增效，不断增强市场竞争力和辐射带动力，为促进农业持续增效、农民持续增收和农村经济持续发展奠定坚实的产业基础。
二〇〇八年十二月二十四日
宁夏农业特色优势产业发展规划（2008-2012年）
自2002年底，自治区制定实施《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划（2003-2007年》以来，各地、各有关部门围绕构建引黄灌区现代农业、中部干旱带旱作节水农业和南部山区生态农业“三大区域”产业体系，强力推进特色优势产业提质扩量增效，取得了显著成效。2007年，全区特色优势产业的产值占农林牧渔业总产值的80%以上，中宁枸杞、吴忠奶业、西吉马铃薯等主产区产业收入占到当地农民收入的30%以上。全区基本形成特色优势产业区域化布局、专业化生产、规模化发展、产业化经营的新格局，呈现出强劲的发展势头，为促进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设奠定了产业基础。但也必须看到，我区农业特色优势产业发展还存在一些突出问题，主要是：产业规模总体偏小，集中度不高，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥；农业科技创新水平低，支撑能力不强，产业发展方式较为粗放；农产品加工转化能力较低，产业链条短，缺乏强势龙头企业的带动；市场化程度低，农产品市场流通体系不健全，大流通的格局尚未形成；农业生产组织化程度偏低，小生产与大市场的矛盾还比较突出；品牌培育滞后，能带动整个产业发展、在国内外市场有影响的知名品牌稀缺，靠品牌开拓市场的力度不够；农业投融资渠道单一，风险防范机制不健全，产业发展缺乏必要的金融支持等。
为认真贯彻落实党的十七届三中全会和自治区第十次党代会精神，根据自治区党委、政府提出的“加快构建特色农业新体系、力促设施农业新发展、推动产业化经营新突破、增强农业装备新实力”重大部署和“一个产业一个规划”的要求及农业部《优势农产品区域布局规划（2008-2012年）》、《关于西部地区特色农业发展的意见》，特制定《宁夏农业特色优势产业发展规划（2008-2012年）》。
