（二）认真做好排查。各单位要立即组织开展对重点地区、重点行业的全面排查。一是做好登记档案和年检、验照材料的排查。内、外资企业、运输企业和个体工商户的登记和管理部门，负责重点行业企业、个体工商户登记档案以及年检、验照材料的排查。重点检查法律法规规定的各种前置要件是否齐全有效，对缺少前置审批手续和前置审批手续超过有效期限的企业、个体工商户，要逐一登记造册。二是做好监管对象的实地排查。市场管理部门负责消防不合格或存在安全隐患市场的排查；内、外资企业、运输企业和个体工商户的监管部门，负责重点行业企业和个体工商户的实地排查。重点检查是否存在超项经营、异地经营、无照经营等问题，以及法律法规规定的各种前置要件是否齐全有效。对存在问题的企业、个体工商户，以及缺少前置审批手续和前置审批手续超过期限的企业、个体工商户，建立专门台账，逐一登记，并按时汇总上报。此项工作由市局企管处牵头，个私处、外资处、注册分局、市场分局、运输分局负责。
（三）加大整治力度。各单位要加大对无照经营等非法生产、非法经营行为的整治力度，杜绝以罚代管。对无照从事高危行业非法生产、非法经营的要重拳打击，坚决予以取缔；对缺少前置审批或许可要件的企业、个体工商户，要限期补办，逾期不能补齐的，责令其办理变更登记或注销登记。逾期不办理的，依法吊销其营业执照；对前置审批或许可要件过期、失效的，要及时书面函告相关行业主管部门，重大问题要同时向当地政府报告。此项工作由市局个私处牵头，企管处、外资处、市场分局、运输分局负责。
（四）严格督查督办。市、区两级监察部门要加强督查督办，将各单位落实市局行动方案情况、专项整治行动开展情况、监管责任制度落实情况、安全生产监管执法中的不作为和乱作为等四个方面作为督查重点，实行动态督查。严格责任追究，对领导不得力、组织不到位、工作不落实的单位及时督导；对问题严重或造成重大影响的，依据有关规定，追究主要领导及相关人员的责任。此项工作由市局监察处牵头负责。
五、工作步骤
第一阶段：动员部署（9月1日-9月3日）。各单位要成立集中整治非法生产经营专项行动领导小组，在全面落实市局行动方案的基础上，制定本辖区行动方案，进行广泛动员和部署。
第二阶段：排查整治（9月4日-12月15日）。一是对本辖区内非法生产、非法经营进行全面排查，摸清底数，建立专门台账，做到底数清、情况明。二是认真组织实施本辖区专项整治行动，对通过整改能够达到相关生产经营条件的，依法责令停业整改；对根本不具备生产经营条件或存在重大安全生产隐患的，坚决予以取缔。同时，加强对重点行业的后续监管，对高危行业无照经营实行高频率、零距离监管，对非法生产经营窝点，发现一处、取缔一处，坚决遏制非法生产经营窝点死灰复燃。
