（二）先行示范，先易后难，先室内后室外。即先实施室内电改、厨改、水改（配蓄水缸），再全面推进室外水改、电改、路改工程。
（三）尽量不拆房或少拆房。
（四）发动群众，广泛参与。
（五）要与原已实施的消防工程对接，原已实施的项目符合标准的要予以保留和完善，尽量避免重复建设，节俭经费。
三、工作目标
20个试点村寨必须在2008年10月底前全面完成消防建设任务，建设成一个，州组织验收一个，11月底前全部验收完毕。
四、实施步骤及阶段目标
第一阶段：1-3月。审查确定试点村寨，成立工作机构，组织发动群众，制定实施方案，全面调查统计试点户数。
第二阶段：4-6月。完成试点村寨规划设计，启动实施建设项目，完成室内电改、厨改、水改户数70％以上，完成室外电改、水改、路改（主要指寨内消防通道）等工程量20％以上。
第三阶段：7-9月。全面完成室内电改、厨改、水改（指蓄水缸）项目，完成室外项目工程量80％以上。
第四阶段：10-11月。全面完成建设项目，州组织验收，合格后报省验收。
五、资金筹措和补助标准
（一）按照省州财政补助、县财政匹配、争取项目支持、农户自筹和投工投劳四位一体的原则筹措建设经费。
（二）对列入2008年20个州试点建设的村寨按核心区（即连片居住区）实际改造户数，省州按每户3000元标准计算对该试点村寨的补助金额。
（三）省州财政补助资金主要用于农户户内电改、厨改、火坑改造和户内消防水池（水缸）的材料购置，试点建设项目经费不足部分由县财政匹配，争取项目支持和农户自筹或投工投劳解决。
（四）州财政按每户1500元下拨启动经费，待村寨建设项目完成并经验收合格后再拨付余下的1500元，验收不合格的限期返工，返工后仍然不合格的由州财政直接从县级经费中扣还。
六、建设内容及标准
△硬件方面
（一）水改。
1．修建高位消防水池
⑴保证高位水池的供水源，测算消防供水量来确定高位水池的容积。
⑵必须在保障消防供水的前提下提供生活用水。
⑶对原有高位水池作好对接和分析，避免重复投资和浪费。
⑷准确选取高位水池的位置，确保消防水源的压力。
