桂林市人民政府关于下达桂林市2008年国民经济和社会发展计划的通知
（市政〔2008〕47号）
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
《桂林市2008年国民经济和社会发展计划》已经市三届人大三次会议审议批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。2008年国民经济和社会发展的各项具体计划，由市发展和改革委员会及有关部门组织下达和实施。
桂 林 市 人 民 政 府
二○○八年五月二十八日
桂林市2008年国民经济和社会发展计划
一、2008年经济社会发展主要目标
根据自治区发展改革工作会议和全市经济工作会议的部署，以及兼顾需要与可能、留有余地和绝不拖全区后腿的要求，提出桂林市2008年国民经济和社会发展主要目标如下：
约束性指标：万元生产总值能耗下降3.5%；化学需氧量排放总量控制在4.42万吨以内（自治区下达的任务是到2010年控制在4.6万吨以内）；二氧化硫排放总量控制在5.83万吨以内（自治区下达的任务是到2010年控制在5.72万吨以内），削减2%。
预期性指标：地区生产总值增长14%；财政收入增长16%；全社会固定资产投资增长30%；外贸进出口总额增长20%；实际利用外资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；居民消费价格总水平涨幅略低于去年实际涨幅；城镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长8%；城镇新增就业5.6万人；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在8‰以内。
上述指标中，节能减排等约束性指标必须完成；预期性、导向性指标可根据经济社会发展情况作必要的调整，以争取最好的结果。
二、2008年经济社会发展主要工作任务
围绕政府工作报告提出的各项目标任务，把握全局、统筹安排、突出重点、狠抓落实。突出做好六个方面的工作。
（一）突出基础设施建设投入，推进城镇化进程。
全年计划完成全社会固定资产投资524亿元，增长30%。其中，基本建设、更新改造和房地产投资分别完成252亿元、75亿元和100亿元，分别比上年增长35%、28%、27%。
深入开展“项目建设年”活动，继续加大交通、能源、城市基础设施等重大项目投入。加快建设桂林至南宁、广州、长沙和贵阳四个省会城市的快速通道，努力打造区域性交通枢纽。推进两江国际机场航站楼扩建工程，力争实现机场吞吐规模由原来的500万人次扩展到1200万人次以上。全力推进湘桂铁路扩能改造（桂林段）和贵阳至广州铁路（桂林段）开工建设。年内贯通桂林市区至阳朔、阳朔至平乐、全州至兴安、灵川至三塘高速公路并投入使用。开工建设阳朔至鹿寨、桂林至三江高速公路。推进220KV茶江、雁山、临桂秧塘等一批送变电工程建设，进一步提高全市电力保障水平。
