第二，通过加大森林资源保护、管理、监督和执法力度，制止乱砍滥伐林木、毁林开垦等行为，提高全省保护森林资源的意识，扩大植树造林，加大生态环境建设力度，实施林业重点工程等政策和措施，使云南省森林碳吸收汇能力保持逐年增长的趋势，并力争做到在2020年森林碳吸收汇能力比1987年有明显增加。同时，提高森林适应气候变化的能力。
第三，通过调整农业生产布局，有计划地逐步改变农作物的种类和品种，增强农业适应气候变化的能力。加强防洪、抗旱、供水等方面的基础设施建设，增强对洪水、干旱和水资源短缺的适应能力，使2020年云南省在农业和水资源等领域适应气候变化的能力得到不断提高。
第四，加强应对气候变化研究。针对云南省应对气候变化的特殊性，加强监测，完善资料收集工作，启动应对气候变化对策研究。
第五，加强宣传工作、教育和培训，鼓励企业员工和公众参与，为应对气候变化进行人力资源准备，使云南省民众对于应对气候变化的认识得到逐步提升。
第三部分 应对气候变化的重点领域及要求
一、调整产业结构，促进节能减排
(一)为适应应对气候变化的要求，必须加快调整三次产业结构。稳定第一产业规模，大力提高第三产业比重。在工业内，加快传统产业改造升级，积极推进重化工业向深加工发展，开发精深加产品，提高产品附加值，不断延伸产业链；进一步提高重化工业的资源利用效率，培植和发展生物资源、光电子等低耗能产业；加大引进先进实用技术和高新技术力度，在钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等重点行业推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术，优化产业技术结构，并最终使云南省经济结构明显改善，综合经济实力明显增强，可持续发展能力进一步增强。
(二)千方百计发展第三产业，全面提高服务业的发展速度、层次和水平。以市场化、产业化、社会化为导向，突出重点产业和关键环节，改造传统服务业，发展新兴服务业，全面推进服务业优化升级。服务业年均增长速度快于经济增长速度，到2010年，服务业增加值达到2400亿元左右，年均增长10％左右，占生产总值的比重提高到43％左右；服务业从业人员占全社会从业人员的比重提高到25％左右。到2020年力争第三产业比重达到50％左右。
(三)利用云南多样的气候条件和旅游业稳步发展的优势，积极发展特色农业和农产品加工。大力促进农村中小企业发展，促进农村经济社会发展。
二、优化能源结构，减缓温室气体排放
着力优化能源结构，能源开发向可再生能源为主方向转变，煤炭开发向高技术综合利用为主方向转变。大力发展大型水电，协调发展大容量高参数主力火电，积极开发中小水电，加快开发生物质能、风能和太阳能等新能源，把云南建成国家低碳的能源基地。
