(三)生物多样性面临的挑战
气候变化可能会对局部地区的生物多样性造成影响。云南物种丰富,但各物种的地域性强、分布面狭窄、单一种群数量少。由于冬季变暖幅度大,冷空气入侵的次数和强度将会减少、减弱,“喜温”的植物分布范围将会继续扩大,向海拔更高的区域蔓延,从而会对生物的生存带来新的挑战。
(四)旅游业发展面临的挑战
旅游业是高度依赖自然环境和天气条件的产业。冰雪融化可能影响自然保护区和国家森林公园等以生态环境和物种多样性为特色的旅游景点,气候变化会改变旅游和户外休闲活动营业季节的长短,对旅游业造成明显的挑战。
第二部分 应对气候变化的指导思想、原则与目标
一、指导思想
云南省应对气候变化的指导思想是:以保障经济建设为中心,以调整经济结构、提高能源效率、改善能源供应结构、加强生态建设为突破口,推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道,深入开展七彩云南保护行动,提高云南省减缓与适应气候变化的能力,为实现第三步战略目标奠定坚实的基础,为减缓全球气候变化作出贡献。
二、原则
坚持在可持续发展的框架内应对气候变化问题的原则。根据联合国气候变化框架公约“共同但有区别的责任原则”,充分意识到走可持续发展道路是解决全球气候变化问题的最佳途径,推进云南省可持续发展战略的有效实施,为减缓气候变化作出积极的贡献。
坚持减缓与适应并重的原则。充分认识到全球气候变化问题的长期性和艰巨性,倡导全省建立资源节约型社会,为减缓气候变化作出切实的努力,同时提高云南省适应气候变化的能力。
坚持依靠科技进步和科技创新的原则。争取创造条件,促进发达国家或地区的先进技术向云南省的转移;同时,创造条件促进可再生能源和节能新技术的开发和应用。加强适应气候变化的科学技术研究与开发。
坚持讲求成本效益的原则。充分考虑云南省的省情,充分考虑到对应气候变化的政策和措施必须讲求成本效益,确保以最低的费用获得最大的环境效益。
三、目标与任务
云南省应对气候变化方案的总体目标是:温室气体排放减缓取得显著成效,适应气候变化的可能不断增强,公众的气候变化意识明显提高,气候变化领域的科学研究水平取得进展。
云南省应对气候变化的主要任务是:
第一,通过调整经济结构,调整能源结构,促进节能与其他技术进步,实现云南省经济结构优化、能源结构合理化、能源利用高效化等可持续发展目标,同时逐步控制云南省未来温室气体排放量,力争使云南省2020年人均能源消费量控制在 2.58吨标煤左右,相应地化石能源燃烧导致的二氧化碳排放量控制在1.23吨碳/人(4.5吨二氧化碳/人)左右,力争2020年云南省单位国民生产总值能源消费量控制在1.0吨标煤/万元左右,相应地单位国民生产总值化石能源燃烧导致的二氧化碳排放量控制在0.68吨碳/万元(2.49吨二氧化碳/万元)左右。