（一）违法事实是否清楚；
（二）适用法律、法规、规章或规范性文件是否正确；
（三）证据是否确凿；
（四）程序是否合法；
（五）资料是否齐全、规范；
（六）纳税人陈述、申辩或者质证的理由是否成立，提供的证据是否属实；
（七）处理意见是否适当。
第十三条 审委会办公室经过初审，并根据各业务处室就案件处理情况的答复意见，分别做出如下处理：
（一）认为事实清楚，证据确凿，符合法定程序、适用法律正确，拟处理意见适当的，审委会办公室应当在十个工作日内完成以下工作：
1.审委会办公室制作《重大税务案件审理意见书》，由审委会办公室负责人审核签字后，由审委会办公室做签报，各成员进行会签；
2.审委会办公室将《重大税务案件审理意见书》及案卷材料一并报送审委会主任或主任授权的副主任审批；
3.根据审委会主任或主任授权的副主任的审批意见，审委会办公室以自治区国税局名义制作相应的税务处理、处罚决定书，交稽查局负责执行。
（二）认为事实不清、证据不足或不符合法定程序的，作以下处理：
1.审委会办公室在《重大税务案件审理意见书》上写明退回稽查局补充调查或重新处理的意见，报审委会办公室主任签署意见；
2.审委会办公室制作《补充调查通知书》，连同送审材料退回稽查局，稽查局应当在限定的时间内进行补充调查或重新处理；
3.稽查局无法取证或不能按期完成的，应当向审委会办公室书面说明情况，审委会办公室报审委会主任或主任授权的副主任作案件处理；
4.稽查局补充调查或重新处理后，应当重新制作《税务稽查（检查）报告》和《审理报告》，连同案件有关材料上报审委会办公室。
（三）认为事实清楚、证据确凿、适用法律错误或不当的，或者拟处理意见不当的，或者事项重大应报审委会审理决定的，作以下处理：
1.审委会办公室制作《初审报告》和《重大税务案件审理意见书》，建议召开审委会案件审理会议；
2.审委会主任或主任授权的副主任在《重大税务案件审理意见书》上签署是否同意召开审委会案件审理会议的意见；
3.审委会审理的案件应当在一个月内完成，案情特别复杂的案件，可适当延长审理时间，但一般最长不得超过40天。
第十四条 确定提交审委会审理的案件，必须符合第十三条第（三）项规定的条件，以有利于审委会集中研究决定对案件进行依法处理。
