三是管理体制不顺畅，运行机制亦有待于进一步探索。不少乡镇广电站机构不健全，队伍不稳定，管理跟不上，不能很好地为广大用户提供便捷有效的服务。
四是专业技术人才匮乏，知识结构老化。全市广电系统人员结构不合理，知识老化，缺乏一流的经营管理人才和高、精、尖的采、编、播专业人才及专业技术人员。
二、发展广播电视事业的指导思想、原则和总体目标
（一）指导思想和原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和推动社会主义文化大发展、大繁荣的总体要求，坚持政府主导，加大投入力度，加快广播电视事业建设步伐，推动广播电视事业和产业跨越式发展，促进广播电视从传统媒体向现代媒体转变，全面提升广播电视在经济社会发展中的地位和作用。
当前，在广电事业发展上，应当遵循的基本原则是：以扩大覆盖为重点；以增加地方节目套数、提高节目质量为中心；以构筑安全和监测体系为保障。
（二）总体目标
我市发展广播电视事业的总体目标是：到2010年，全市广播电视人口覆盖率分别提高到89.5%和91.6%，增加榆林电视台、榆林人民广播电台的节目套数，进一步提升覆盖率，力争达到85%；基本实现全市20户以上已通电自然村通广播电视；全市1200个村建有广播室；进一步扩大农村有线广播电视网络，力争农村有线广播电视用户达到5万户，积极推进数字电视服务，促进城乡共同发展；广播电视安全播出和安全保障能力进一步提升，监测体系以及重大突发性事件快速应急机制进一步完善，广播电视安全保障体系初步形成。
三、发展广播电视事业的主要任务
（一）构建安全保障和监测体系，全面提升安全播出保障能力。要抓住省广电局建立和完善全省广播电视监测网这个大好机遇，2008年完成我市广播电视监测设备的更新和改造，对全市广播、电视、网络公司以及省属中波台节目信号、实验台实验效果和省电台同步同频调频广播进行全天候监测。2009年建立十二县区有线电视监测系统，将各县区自办节目纳入监控范围。与此同时，加快府谷至吴堡沿黄光缆环网建设项目前期工作步伐，力争尽早开工建设，确保全市广播电视节目信号安全。
（二）加快恢复县级广播电台，力争两年内全面恢复开播。考虑到目前停播的县经济困难，采取以奖代补的办法，用两年时间全部恢复开播。计划2008年恢复定边、佳县、绥德、米脂四县；2009年恢复清涧、吴堡两县。
