榆林市人民政府关于印发《榆林市2008年经济体制改革工作要点》的通知
（榆政发〔2008〕13号）
各县区人民政府，市政府各工作单位、各直属机构：
现将《榆林市2008年经济体制改革工作要点》印发给你们，请认真贯彻实施。
榆林市人民政府
二○○八年四月三日
榆林市2008年经济体制改革工作要点
2008年全市经济体制改革工作要紧紧围绕市委、市政府提出的建设西部经济强市的奋斗目标，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，着力在转变政府职能、完善基本经济制度、促进资源节约和改善民生方面加大改革力度，为实现经济又好又快发展和构建和谐榆林提供体制机制保障。
一、深化行政管理体制改革，努力建设服务型政府
（一）加快转变政府职能。深入开展解放思想大讨论，创新政府管理方式，提高政府执行力和公信力。深化机构改革，健全部门间协调配合机制，完善园区管理体制，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制（市编办牵头）。继续推进行政审批制度改革，完成第四批行政审批项目清理精简任务，加强审批事项监管和责任追究（市监察局牵头）。
（二）深化人事制度改革。继续贯彻《
公务员法》，完善公务员管理制度。深化事业单位改革，积极推进事业单位岗位设置和人事制度改革，深化职称分类管理改革，建立职称动态管理机制，不断提高职称评审质量（市人事局牵头）。
（三）全面推进依法行政。推进行政许可方式改革，规范行政执法程序，健全行政执法评议考核和责任追究制、行政问责制、服务承诺制、首问负责制和限时办结制等制度，促进政府工作由管理向服务转变。建立健全城市管理综合行政执法的管理机制、运行协调机制和监督机制（市法制办牵头）。
二、坚持和完善基本经济制度，不断探索公有制多种有效实现形式
（四）继续推进国有企业改革。2008年要集中力量打好国企改革攻坚战，完成榆林第二毛纺织厂、榆林市羊绒分梳厂政策性破产企业的改制，完成省属下划企业吴堡氮肥厂依法破产工作和市药材公司“双置换”改制工作。完成剩余市属和县区属国有企业改制任务，做好榆神煤炭公司等7户企业改制和资产整合工作，妥善解决改制企业职工安置。加快推进榆天化、榆林矿业集团股份制改造工作，力争早日上市（市国资委牵头）。
