（二十二）落实和完善其他相关措施
为促进我市住房保障制度持续稳定发展，规划期内要开展全市住房保障课题研究，进一步加强住房保障法制建设，完善面向城市低收入住房困难家庭的住房保障机制。
1．加强组织领导，构建完善的组织体系。建立南通市住房保障工作领导小组，由分管副市长任组长，分管副秘书长、房管局局长任副组长，领导小组办公室设在市房管局。建立住房保障联席会议制度，由市政府组织，市房管、建设、规划、发展改革、统计、民政、财政、国土、地税、物价、监察、人民银行等部门（单位）及各区政府（管委会）参加，各部门按照各自职责，明确责任，落实措施，共同做好住房保障的相关工作。市房管局是全市住房保障工作的主管部门，负责住房保障日常管理工作，南通市住房保障发展中心作为具体实施机构，负责廉租住房等住房保障业务的受理、初审、复核，保障性住房的建设实施等管理工作。
2．加强规划研究，构建完善的指标体系。按照本规划的指导，每年具体确定住房保障的计划，明确目标任务。市房管局牵头落实廉租住房、经济适用住房（保障性商品房）的建设、配售工作。严格按照国家和省、市有关规定，加强廉租住房建设、配租以及经济适用住房（保障性商品房）、公共租屋、危旧房改造的建设、销售及售后管理。
3．加强制度建设，构建完善的政策体系。市房管局牵头，会同有关部门起草相关办法，制订住房保障的具体规定，修订和完善《南通市市区廉租住房保障办法》、《南通市市区经济适用住房（保障性商品房）管理办法》等。
4．加强信息建设，构建完善的服务体系。建立住房保障信息系统，及时更新廉租住房保障对象的数据，运用信息网络化手段进行数据信息实时动态管理，并根据省建设厅要求，实行省内连网。建立每年住房调查制度，健全城市低收入住房困难家庭住房档案，住房保障对象实行准入和退出动态化管理，形成动态管理机制。建立便民服务体系，完善廉租住房政策落实机制，住房保障实施机构设立廉租住房保障受理窗口，实行申请、受理、审核、确认、公示、配租“一站式”服务，建立规范、高效、监督、廉洁的服务体系。
5．加强资金保障，构建稳定的资金体系。廉租住房资金保障，严格按照国家规定落实，建立以财政预算、公积金增值收益和土地净收益为基础的住房保障资金筹措机制，形成稳定规范的保障资金来源。实行财政专户储存，专项用于廉租住房租金补贴的发放和廉租住房的建设、维修、管理，并接受审计、财政、监察部门的监督。
附表1：
2008年度南通市区城市低收入住房困难家庭情况调查表
家庭类别
| 人均建筑面积15㎡以下
| 人均建筑面积15㎡～20㎡
| 合 计
|
低收入住房困难家庭
| 户 数
| 2584
| 1177
| 3761
|
占比（%）
| 68.71
| 31.29
| 100
|
说明：1. 此表数据为2008年初南通市区人均住房面积20平方米以下、人均收入1000元以下低收入住房困难家庭的调查数。
2. 按照住房保障水平与社会经济发展相适应的原则，结合目前每年受理的住房保障量，考虑南通市区保障力度与GDP的增长基本同步，预计2008～2012年需要住房保障的家庭每年有10%左右比例的增长，到2012年达6000户（增速与省内兄弟城市相仿）。
附表2：
南通市区各类住房保障对象、方式和基本要求有关情况表
