二十二、实施关爱农村留守儿童行动。促进农村未成年人健康成长，关爱农村留守儿童，到2010年，创办4所“留守儿童”之家、建设不少于7所农村留守儿童“关爱教育示范点”，每年为农村留守儿童办一件实事。2008年，建成市级“留守儿童”之家一期工程，改造3所示范学校，为农村留守儿童订阅一份课外读物。
二十三、实施积极的就业政策，扩大就业岗位，基本消除零就业家庭。2008年，完成下岗失业人员再就业目标任务；建成市再就业创业园，孵化不少于16个创业实体，新增就业岗位不少于250个；全面开展零就业家庭援助活动，建立“出现一户、援助一户、消除一户、稳定一户”的动态消除机制。
二十四、提高失业金、被征地农民养老保障金标准和建立市区老年人生活补助制度。2008年，失业人员失业保险金标准每人每月提高24元（其中农民合同制工人失业生活补助金每人每月提高16.80元）；被征地农民基本养老保障金标准每人每月提高20元。
探索建立市区老年人生活补助制度，对年满75岁具有市区非农业户籍30年以上，并在市区居住且无稳定收入居民给予生活补助，保障老年人晚年的基本生活。
二十五、建立城乡特困群众“阳光”救助制度和完善市区独居老人购买居家养老服务制度。2008年，建立“阳光”救助制度，对在最低生活保障和其他专项社会救助覆盖范围之外的，因特殊原因造成基本生活暂时困难的低收入家庭，给予临时性、应急性生活救助。
扩大市区独居老人享受居家养老服务覆盖范围，年龄由80岁调整为75岁，户口在市区、属低保对象的独居老年人，享受政府出资购买的每人每年365小时（每天1小时）居家养老服务。
二十六、建立低收入群体法律援助制度。2008年，实施低收入群体法律援助，让更多困难群众获得法律援助，年办理法律援助案件不少于300件，平均每件案件补助1000元。
二十七、推进“四优”和谐社区建设。到2010年，实现“设施优等、管理优化、服务优质、环境优良”的四优和谐社区建设目标，为居民提供高效、快捷、优质的服务。2008年，完成6个社区工作、活动用房达标，每个面积不少于350平方米，同时完成自行车棚归位或改造达标；完成3个社区内的背街小巷（道路、排水及其周边环境等）综合整治；完成20个社区照明路灯安装工程。
