八、积极推进城乡卫生服务体系建设。加快实施乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。到2011年，完成全市乡镇卫生院和村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务。2008年，完成4所乡镇卫生院、12个村卫生室。
加快城市社区卫生服务体系标准化建设。到2011年，社区卫生服务机构总数达58个。2008年，完成3个社区卫生服务机构，完成全科医师岗位培训50人、社区护士岗位培训50人、适宜技术和管理能力培训60人，完成12个社区卫生服务机构标准化建设，全面推进政府购买社区公共卫生服务。
九、全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。整体推进城乡义务教育经费保障机制改革。2008年，全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费，对农村义务教育阶段学校学生、城市义务教育阶段低保家庭学生和农村户口学生免费提供国家课程教科书，对城乡义务教育阶段低保家庭学生免费提供作业本，提高贫困寄宿生生活费补助标准，同时提高义务教育阶段学校公用经费标准。
十、全面实施农村中小学标准化建设。全面实施农村义务教育阶段中小学标准化建设，消除农村中小学D级危房，完善农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。到2010年，改造完成100所农村中小学标准化建设。2008年，完成新建、改扩建20所农村中小学，同时全面完成农村中小学D级危房改造任务15118平方米。
十一、推进农村饮水安全工程建设。到2009年，解决13.11万农村人口的饮水安全问题，确保水质达到国家标准。2008年，解决4.46万农村人口的饮水安全问题。
十二、完善农村计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的农村计划生育家庭及时足额发放奖励扶助资金，并随着经济发展水平的提高，逐步扩面提标。
十三、实施广播电视“村村通”工程。到2009年，全面完成138个20户以上已通电广播电视盲村的广播电视节目覆盖任务。2008年，完成50个20户以上已通电广播电视“村村通”建设任务，使农民能收听收看到4套以上广播节目和8套以上电视节目。
十四、建立高校和中职学校家庭经济困难学生资助制度。建立健全高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，落实各项助学政策，解决家庭经济困难学生的就学问题。
