（二）坚持不等不靠，主动破解难题
　　板房设计、材料生产、产品运输、现场安装等各个环节都面临不少的制约因素，我们不等不靠，迎难而上，积极主动地解决好各种问题。为保证几万套安置房的材料供应，我们同时组织了13家企业进行生产。为防止产品质量和技术标准上出现大的差异，在设计、生产环节，我们经多方论证，组织设计单位进行施工图设计，经审查机构审查把关，省建设厅审查备案，将13家生产企业的产品统一为一种规格型号的钢架式板房和两种规格型号的纯板式板房，并要求各生产企业编制安装作业指导书，派人到现场进行技术指导，这样既方便了现场安装 ，又确保板房符合国家标准规范和导则要求。
　　板房运输是制约安置房建设快速推进的一个“瓶颈”。汉源县乌斯河火车站为雅安市仅有的一个三级火车站，距县城40多公里，大量的板房材料从相距1300多公里的武汉运抵后，需再经汽车转运至汉源县城7个堆场，然后再配转至雅安七县一区多达395个安置点上，堆场至安置点的平均运距达80公里，最远运距达300多公里，而且沿途塌方，路况很差，援建材料难以及时到达。对此，我们一方面在汉源老县城设法开辟了材料转运堆场，增加货物卸运周转速度，创造了一个三级小站一天停靠两个专列的历史记录，做到了货物无滞留，1个多月的过渡安置房材料运输量相当汉源县三级小站两年的吞货总量；另一方面加紧组织“点对点”的材料转运，安排专人跟车运送，有效提高了运输效率。针对有的产品每套部件多达40余种，要求生产厂家成套发货、运输单位成套装运，保证产品抵达即可组织安装。
　　现场安装更是困难重重。雅安市所属七县一区由于地理位置的限制，安置点大多规划选址于山区，援建任务最重的汉源县情况尤为突出。汉源县是地震重灾区，同时又因下游兴建水电站成为移民区，汉源县选择在海拔1000多米的萝卜岗上作为灾民和移民的安置点，没有板房安装用地（最后一个安置点直到8月4日才落实），没有可以依托的城镇基础设施，不通路、不通水、不通电，需要将山坡推成梯田状平地安装活动板房。同时，适逢雨季施工，二、三十厘米深的泥巴路导致材料、设备难以上山，施工难以展开。相继到汉源工地视察调研的建设部领导、四川省政府和建设厅领导都认为汉源的施工环境是除阿坝外最困难、最复杂、最为恶劣的。萝卜岗安置点计划搭建8337套过渡安置房，时间紧、任务重，我们组织了一批技术力量过硬、施工经验丰富、敢打硬仗的大型施工企业突击施工。3000多名工人吃住在山上，许多企业靠接雨水为生活用水，自带发电机解决施工用电，不畏艰难加班加点作业，并积极协助汉源县做好场平、条基、护坡加固、供水供电等“三通一平”工作，保证了安装工作有力推进。

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