（三）层层分解任务，确保落实到户

　　省里已将项目任务分解到各县（市、区）。各项目县（市、区）要及时做好项目区规划，分品种落实种植面积，分解落实到乡、到村、到户，并认真组织填写供种清册。实行项目公示制，即县公示到乡、乡公示到村、村公示到户。乡（镇）政府要将受补贴农户名单、补贴面积、补贴标准和金额、补贴品种、供种价格等以村民组为单位及时张榜公示，接受群众监督。供种清册的编制工作要在县农业主管部门的指导下，由乡（镇）政府组织实施，要做到按农户实际种麦面积登记，以行政村为单位统一造册。为减轻基层的工作量和确保面积落实，各项目县可采取边登记边造册，边购种边造册，边落实品种和面积、边补缴种子差价等办法，做到“一遍清”，严防补贴良种出现倒买倒卖现象。按照县有示范图、乡（镇）有分解表、村有登记册、户有明白卡的要求，逐级建立示范档案，实现良种推广补贴项目管理规范化。

　　（四）坚持公开透明，选好供种企业

　　按照《河南省优质小麦良种补贴项目供种企业招标和供种管理暂行办法》的有关要求，本着公开、公正、公平，保证种子质量和配套服务，保证成本较低和质量效益的原则，面向社会公开招标，凡注册资本500万元以上的供种企业均可报名参与。市农业局作为招标人，在全省范围内发布招标公告，对各项目县（市、区）所需补贴种子进行招标（项城市单独自主招标）。要严格招标条件，从企业资质、生产经营规模、小麦种子经营情况、种子加工和检测设备、技术力量、知识产权及技术服务能力、企业信誉，尤其是种子基地规模、种子数量、质量、价格等方面进行综合评价。市农业局要组织各项目县（市、区）与中标供种企业分别签订供种合同，明确双方职责。合同要明确补贴品种、数量、质量、中标价格、供种时间、供种方式、供种地点、技术服务及违约责任等内容，要求中标人提交履约保证。各级种子管理机构要认真做好项目区种子质量的抽查检验工作，严禁不合格种子下地，确保农民用上放心种子。

　　（五）搞好技术培训，良种良法配套

　　为了确保良种良法配套，各县（市、区）要组织农技人员制定优质小麦保优节本规范化栽培技术规程，通过抓好品种展示和核心示范区，有针对性地搞好生产技术培训，继续采取印发技术资料、开办广播电视讲座、现场咨询等多种形式开展宣传活动。要组织大批农技人员深入基层，包乡包村，专职专责。各中标供种企业，要按照技术跟着种子走的要求，负责对所供品种小麦生长全过程的技术服务工作，要采取多种形式送技术到村到户，真正把优质小麦保优节本规范化生产技术落实到千家万户，落实到小麦生长的全过程，对种子基地和病害发生严重地区要实行种子包衣，可以由项目县农业部门与供种企业商定，由供种企业包衣后供应包衣种子；也可以由项目县政府和农业部门教育、动员和组织农民自行包衣。同时，要认真抓好小麦高产创建活动，围绕我市小麦单产超千斤的目标要求，细化方案，明确责任，强化措施，抓好指挥田，办好示范方，引导广大种粮农民用良种、配良法，科学管理，优质高产，真正提高广大农民科技种粮水平。

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