6、创新利用外资方式，优化利用外资结构，地方外贸出口增长15%，实际利用外资增长15%。（牵头部门：市外经贸局）
7、进一步完善节能减排工作机制，建立强有力的领导协调机制和工作问责制，实行“一票否决制”。大力发展技术含量高、附加值高、物耗低、污染低的“两高两低”产业，促进企业原料、能源、水资源等综合利用和污染物减量排放。（牵头部门：市经委、市环保局）
二、着力保障和改善民生，大力促进社会和谐
8、把富民工程作为改善民生的第一重点工程，全面推进创业富民、发展富民、保障富民、政策富民，实现城镇居民人均可支配收入比上年增长12%以上，农民人均纯收入增长10%，推动收入结构由哑铃型向橄榄型转变，形成中等收入者不断增加的新型社会结构，形成城乡居民共同富裕的新局面。（牵头部门：市发改委）
9、加快教育名城建设，积极推进教育现代化。按照“学有所教”的要求，加快教育基础设施的建设，实施“教育跨江发展双十工程”，实现政府助学体系100%全覆盖，确保教育投入的比例超过国民经济的增长比例。（牵头部门：市教育局）
10、按照“劳有所得”的要求，通过1-2年的努力，消除城市零就业家庭，消除日均生活费1美元以下贫困人口，消除城市无医疗、养老、失业保险的人员；创建充分就业城市，制定并实施积极的就业政策，积极引导、鼓励和支持自主创业、自谋职业，以创业带动就业。（牵头部门：市劳动和社会保障局）
11、按照“病有所医”的要求，建立覆盖全民的基本医疗体系，加强惠民医院建设，提高新型农村合作医疗水平，推进社区卫生运行机制改革，建设和完善疾病预防和控制体系，优化医疗卫生资源配置，建立完善科学合理的城乡卫生服务新体系，使全市人民的健康水平和主要健康指标继续保持国内领先水平。（牵头部门：市卫生局）
12、按照“老有所养”的要求，加快建立完善的城乡一体的社会保障体系，扩大社会养老、失业、医疗等社会基本保险的参与率，增加参保人数，建立与城镇企业职工养老保险相衔接的新型农村养老保险制度，参保比例达到20%。建立覆盖全面的、多层次的城镇居民基本医疗保险制度，并逐步提高保障水平。进一步完善城乡居民最低生活保障、社会救助、社会福利、优抚安置等制度，进一步提高农村五保供养水平，逐步健全社会救助体系。加大公共财政投入，大力发展老龄事业，不断提高老年人的生活质量。（牵头部门：市劳动和社会保障局、市民政局）
