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中共南京市委、南京市人民政府关于加快推进诚信南京建设的意见

  二、建设诚信南京的指导思想、目标和原则

  1、指导思想:以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照省委、省政府关于建设“诚信江苏”的战略部署,结合新时期南京的新形势、新任务,围绕“全面达小康、建设新南京”的总体要求,进一步解放思想,以诚信道德建设为基础,以社会信用体系建设为重点,以政务诚信、商务诚信、社会诚信建设为主要内容,加强组织领导,整合资源,加大诚信宣传教育力度,加快信用制度建设,培育信用服务产业,完善信用奖惩和监管机制,形成完善的社会信用体系,为南京又好又快走在新一轮科学发展前列提供有力保障。

  2、总体目标:到2010年,基本建立与率先全面建成小康社会相适应的社会信用体系,诚信南京建设取得突破性进展,诚信南京的城市形象得到明显提升。基本建成市公共信用信息平台、企业和个人联合征信平台,信用规章制度比较完善,信用服务产业初具规模,信用产品需求多样,政府公信力、企业信用水平和社会公众诚信意识明显提高,社会诚信环境明显好转。到2020年,率先建立符合国际惯例、适应发展要求、具有南京特色、比较完善的社会信用体系,诚信南京建设水平全面提升,努力在信用法规制度、信用监管体系、信用服务体系以及行业信用建设等方面走在全国前列。

  3、基本原则:

  --政府推动,市场运作。充分发挥政府政策制定、宣传教育、组织协调、诚信示范等作用,制定好诚信体系建设总体规划与政策、制度、运行规则,保障诚信南京建设健康有序发展。同时,发挥市场在信用产品开发、使用和信用服务中的基础性作用,培育和发展信用服务机构和信用服务市场。

  --统筹规划,分步实施。在学习借鉴国外发达国家和国内先进地区经验的基础上,根据诚信江苏建设的总体部署,结合南京实际,从部门、行业的不同特点出发,分类指导,分步实施,稳步推进。

  --完善制度,强化监管。建立健全信用规章制度,依法规范信用行业管理和信用服务,维护信用市场秩序。建立联动监管体系,完善信用奖惩机制,加大守信激励和失信惩戒力度。

  --加强宣传,营造氛围。加大诚信南京建设宣传力度,深入开展诚信道德教育,提高全社会的诚信意识和诚信道德观念,营造诚实守信的良好氛围。

  --整合资源,协同推进。加强组织和政策协调力度,加快信用资源整合进程,打破部门和条块分割,实现信用信息资源互通共享。调动各方面积极性,加强协调配合,发挥整体效能,共同推进诚信南京建设。


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