鄂州市人民政府办公室关于印发鄂州市行政审批制度改革工作实施方案的通知
（鄂州政办发〔2008〕68号）
各区人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市行政审批制度改革工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年九月十六日
鄂州市行政审批制度改革工作实施方案
为进一步理顺政府管理职能，精简行政审批项目，规范审批行为，提升政府行政效能，促进全市经济社会又好又快发展，根据省政府办公厅《关于进一步做好省级行政审批制度改革工作的通知》（鄂政办函〔2008〕50号，以下简称《通知》）的精神，结合我市实际情况，制定本方案。
一、行政审批制度改革的指导思想和总体要求
（一）指导思想
行政审批制度改革的指导思想是：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实《
行政许可法》，坚持合法、合理、效能、责任、监督的原则，进一步规范行政审批行为，提高行政效率，促进政府职能转变和管理创新，改善和优化我市经济发展环境。
（二）总体要求
行政审批制度改革的总体要求是：积极向上争取放权，从有利于地方经济发展的角度出发，争取更多的原由省级机关实施的职权下放；下放一部分职权到基层，根据实际需要和“扩权强区”的要求，将符合条件的职权交由基层执法机构承担，做到能放则放；精简审批项目、规范行政职权运作流程，按照《通知》精神，进一步清理和精简我市行政许可和非行政许可审批项目，着力规范行政职权的运作流程，按照合法、便民、效能原则，实行流程再造。对部分行政职权行使中前置条件进行研究甄别，探索“预先核准”制度。
二、行政审批制度改革的组织领导
（一）组织领导
为加强对行政审批制度改革的组织协调，建立行政审批制度改革工作联席会议（以下简称联席会议）制度。联席会议由市监察局、市发革改委、市民政局、市财政局、市物价局、市政府法制办、市编办等部门组成，市监察局为召集单位（具体人员名单附后）。联席会议办公室设在市监察局，承担联席会议的日常工作。各成员单位派人担任联络员，作为办公室成员参与具体工作。同时，成立工作专班，具体工作专班组建由市政府法制办负责。
