鄂州市人民政府办公室转发人行鄂州市中心支行关于全市银行业金融机构支持全民创业指导意见通知
（鄂州政办发〔2008〕61号）
各区人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
人行鄂州市中心支行提出的《关于全市银行业金融机构支持全民创业的指导意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二ΟΟ八年八月十二日
关于全市银行业金融机构支持全民创业的指导意见
（人行鄂州市中心支行）
实施全民创业，以创业带动就业，是市委、市政府全面贯彻落实科学发展观而出台的一项重要举措。为积极营造金融支持全民创业的良好氛围，不断提高金融服务质量，有效推进全民创业工作，按照市委、市政府《关于大力推动全民创业的决定》（鄂州发〔2008〕3号）精神，结合从紧货币政策的调控要求，现提出以下指导意见：
一、提高认识，更新观念，增强支持全民创业的主动性和积极性
促进全民创业是扩大就业、解决民生问题的迫切需要，也是实现地方经济又好又快发展、构建和谐社会的内在要求。金融机构支持全民创业，既是履行社会责任的具体体现，也是自身业务拓展的需要。即使在当前从紧货币政策的背景下，人行也一再强调要加强对就业、再就业人员等弱势群体的信贷支持力度。全民创业不仅为经济发展、富民强市注入了生机和活力，也为优化金融环境、增加服务载体、促进金融发展提供了大好机遇。全市银行业金融机构要认清形势，以支持全民创业为己任，在积极支持和参与全民创业、促进经济发展的同时，努力提升自身形象和经营效益。
二、加强配合，创新方式，进一步加大对就业再就业小额担保贷款的发放力度
近期，人行鄂州市中心支行将会同市劳动和社会保障局等部门和担保公司出台“创业培训＋创业基地＋小额担保贷款”的就业再就业小额担保贷款发放新模式，即劳动部门提供与贷款相配套的创业培训，创业基地提供经营场所，通过三者的有效结合，进一步提高小额担保贷款的使用效率。贷款经办行要按照新模式的要求，加强部门间的协调，简化贷款手续，提高办事效率，及时发放贷款。同时，全面启动作为就业再就业小额担保贷款内容之一的劳动密集型小企业贴息贷款发放工作。各商业银行要按照各自的贷款审批条件，加大对当年吸纳下岗失业人员达到30%的劳动密集型小企业的贷款发放力度，支持一批创业企业发展壮大，引导和鼓励符合信贷条件的小企业扩大生产规模，以创业带就业。财政对就业再就业小额担保贷款企业有贴息，且对经办行有一定比例的手续费补助和贷款损失补偿，对减轻创业企业贷款财务费用、提高银行贷款安全和收益将起到积极作用。
