湖北省劳动和社会保障厅关于开展行政执法检查活动的通知
（鄂劳社办发[2008]79号）
各市、州、直管市、神农架林区劳动和社会保障局：
为了进一步加强和改进劳动保障行政执法，巩固去年全系统行政复议和行政应诉综合试点成果，确保劳动保障法律法规在我省的全面贯彻落实，促进劳动保障系统依法行政，维护广大劳动者的合法权益，拟在全省范围内开展一次行政执法检查活动，现将有关事项通知如下：
一、检查内容
（一）劳动保障监察实施情况，包括执行劳动保障监察执法主体和监察员资格制度情况；履行劳动保障监察职责情况；规范劳动保障监察程序情况；建立用人单位劳动保障守法诚信档案情况；预防工资拖欠长效机制建设情况；案件查处情况等。
（二）其他具体行政行为实施情况，包括行政许可、行政审批实施情况，所属社会保险经办机构依法经办情况，以及相关档案记载情况等。
（三）规范性文件管理情况，包括制定规范性文件经法制机构审核把关情况、报送备案情况、审查下级报送规范性文件情况和规范性文件清理情况等。
（四）开展行政复议和行政应诉工作情况，包括案件办理情况，行政首长出庭应诉情况，案卷归档情况等；
（五）规范行政事业性收费和经营服务性收费情况；
（六）实施行政执法责任制、过错责任追究制和执法评议考核制等相关制度，开展执法监督工作情况。
（七）法制机构和队伍建设情况。
二、检查时间
拟定于2008年10-11月进行，具体安排另行通知。
三、检查步骤及要求
（一）各地自查。2008年10月，各地按照检查内容，结合各自工作实际，安排进行自我检查，并完成对所属县（市、区）的检查，在此基础上，写出书面自查材料；并填写《2008年度行政执法检查评分表》。
（二）组织互查。2008年11月，省厅将组织五个检查组，从各地抽调人员，由厅相关处室负责人带队赴各地，采取听汇报、查案卷、看档案等方式进行相互检查，并就检查情况与各地交换意见。
（三）总结通报。省厅将各检查组情况汇总后，对此次检查中发现的问题和各地好的做法予以通报，并将通报送当地党委政府主要领导和分管领导。
附件：《2008年度行政执法检查评分表》
二○○八年四月二十五日
附件：2008年度行政执法检查评分表
| 填报单位：（盖章） | | | | 填报日期： 年 月 日 |
| 序号 | 检查内容 | 分值 | 扣分情形 | 自评分 | 自评扣分原因 | 考评分 | 考评扣分原因 | 备注 |
| 一 | 劳动保障监察 | 15分 | | | | | | |
| 1、执行劳动监察执法主体制度 | 1分 | 出现不以行政机关名义作出处罚处理决定的情形不得分 | | | | | |
| 2、执行监察员资格制度 | 2分 | 监察员没有执法资格的每1人扣1分 | | | | | |
| 3、履行监察职责、依法查处案件 | 2分 | 不作为或滥作为1次扣1分 | | | | | |
| 4、规范监察程序 | 2分 | 违反监察程序1次扣1分 | | | | | |
| 5、守法诚信档案建设 | 2分 | 未建档案不得分 | | | | | |
| 6、预防工资拖欠长效机制建设 | 2分 | 建筑、交通、水利、铁路等领域覆盖率80％以上，一个领域不达标扣0.5分 | | | | | |
| 7、行政复议被维持率100％ | 2分 | 不达标不得分 | | | | | |
| 8、行政诉讼胜诉率100％ | 2分 | 不达标不得分 | | | | | |
| 二 | 其他具体行政行为 | 40分 | | | | | | |
| 1、行政许可 | 8分 | 违规办理1次扣4分 | | | | | |
| 2、行政审批 | 8分 | 违规办理1次扣4分 | | | | | |
| 3、经办机构依法经办 | 8分 | 违规办理1次扣4分 | | | | | |
| 4、档案记载完整准确 | 4分 | 无档案记载不得分；档案不全扣1分 | | | | | |
| 5、行政复议被维持率100％ | 6分 | 行政许可、行政审批、依法经办每类行为未达标扣2分 | | | | | |
| 6、行政诉讼胜诉率100％ | 6分 | 行政许可、行政审批、依法经办每类行为未达标扣2分 | | | | | |
| 三 | 规范性文件管理 | 10分 | | | | | | |
| 1、法制机构审核把关 | 3分 | 制定规范性文件不经法制机构审核把关不得分 | | | | | |
| 2、本级报送备案 | 3分 | 规范性文件被上级责令纠正或撤销的，每1件扣1分；不按规定报备的扣2分 | | | | | |
| 3、审查下级报送备案文件 | 2分 | 未开展报备工作扣3分，不及时审查扣1分 | | | | | |
| 4、文件清理 | 2分 | 未及时清理不得分；未及时公布扣1分 | | | | | |
| 序号 | 检查内容 | 分值 | 扣分情形 | 自评分 | 自评扣分原因 | 考评分 | 考评扣分原因 | 备注 |
| 四 | 行政复议和行政诉讼 | 15分 | | | | | | |
| 1、依法受理复议申请 | 2分 | 依法应予受理而不受理的，每1件扣1分；依法不予受理的，未在法定时限内作出不予受理决定的，每件扣1分。 | | | | | |
| 2、法定时限审结复议案件 | 2分 | 法定时限未审结1件扣1分 | | | | | |
| 3、复议文书规范 | 2分 | 复议文书使用不规范每1件扣1分 | | | | | |
| 4、案卷资料完整 | 2分 | 不及时归档扣1分，案卷资料不全扣1分 | | | | | |
| 5、经过复议决定维持的案件诉讼胜诉率100％ | 3分 | 败诉1件不得分 | | | | | |
| 5、履行应诉义务 | 4分 | 不及时答辩扣1分，不出庭应诉扣3分，行政首长从未出庭应诉扣1分 | | | | | |
| 五 | 规范收费行为 | 5分 | | | | | | |
| 1、执行收费项目 | 3分 | 有自设收费项目的不得分 | | | | | |
| 2、严格收费标准 | 2分 | 有超标准收费行为不得分 | | | | | |
| 六 | 执法监督工作 | 10分 | | | | | | |
| 1、执法责任制 | 3分 | 未建立制度不得分，制度实施不力扣2分 | | | | | |
| 2、过错追究制 | 3分 | 未建立制度不得分，制度实施不力扣2分 | | | | | |
| 3、执法评议考核制 | 4分 | 未建立制度不得分，制度实施不力扣3分 | | | | | |
| 七 | 法制机构和队伍建设 | 5分 | | | | | | |
| 1、市（州）设法制工作机构 | 2分 | 未设机构不得分 | | | | | |
| 2、市（州）有专职工作人员 | 1分 | 无专职工作人员不得分 | | | | | |
| 3、30％县（市、区）设法制工作机构 | 1分 | 不达30％不得分 | | | | | |
| 4、县（市、区）明确专人负责法制工作 | 1分 | 未明确专人不得分 | | | | | |
| 总分 | | 100分 | | | | | | |
