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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于转发自治区审计厅2007年度自治区本级预算执行和其他财政收支情况审计结果的通知

  各地、各部门依法理财的意识和能力进一步增强,稳步推进财政管理体制改革,加强财政监督,违规违纪问题减少,财政、财务管理水平有所提高。
  (二)2006年度审计发现问题整改情况。
  针对2006年审计发现的问题,有关地区、部门和单位认真进行了整改。
  自治区财政厅根据审计建议,加强了制度建设。制定了《关于进一步加强财政厅预算执行基础工作的暂行规定》,下发了《关于自治区财政专项资金预算执行情况实行动态反映的通知》,进一步加强了预算管理工作。针对非税资金管理中存在的问题,下发了《关于自治区本级非税收入年末结余结转的有关规定的通知》,在《2008年自治区本级部门预算编制方案》中,明确非税收入资金的编制要求,并清理了专项收入、政府基金收入等历史遗留问题。
  自治区地税局针对地方税收收入增幅较低、房地产行业税收征管力度不够等问题,严格税收减免,清理到期减免税政策,加大了对重点税源的监控。2007年地税系统组织各项收入的增幅达28%,比2006年提高10个百分点。
  自治区扶贫办、发展改革委根据审计意见、建议,要求相关地、县就扶贫资金管理使用中存在的问题逐项整改。自治区发展改革委制定了《以工代赈管理办法》、《以工代赈劳务报酬管理办法》等制度。
  自治区人民医院、中医院、肿瘤医院等单位相继建立了收支两条线、基本建设工程、对外投资决策等项管理制度。各医院还加强预算管理,强化预算执行的监督机制,制定了违规纠错和问责制度,规范了单位内部管理。
  自治区建设厅、劳保统筹总站针对建筑行业劳保统筹资金收取、管理和使用中的问题,积极整改。一是追缴被建筑施工企业套取、挤占挪用的劳保统筹费。二是与财政部门协调,以劳保统筹沉淀资金抵扣财政补助款646万元。三是修订了劳保统筹费调剂补贴管理规定,明确了资金来源、补贴范围、申报条件、具体用途、监管办法,从制度上堵塞了骗取劳保统筹费的漏洞。
  对我区社会保险基金增值水平较低,石油铁路系统社保基金未纳入地方财政专户管理等问题,自治区财政厅、劳动和社会保障厅按照自治区党委、自治区人民政府的要求,已经制定了具体方案,进一步规范和加强了社会保险基金管理,提高社会保险基金增值水平。

  二、2007年度自治区本级预算执行和其他财政收支情况审计结果
  (一)自治区本级预算执行审计情况。
  2007年,自治区财政厅围绕自治区改革发展稳定大局,积极组织财政收入,规范财政支出管理,大力支持经济发展,稳步推进各项财政改革,完成了自治区人大批准的自治区本级预算。2007年财政厅批复部门预算的一般预算支出106亿元,已占人大批准一般预算支出数119亿元的90%,部门预算改革取得明显成效。审计发现以下问题:


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