自治区党委、自治区人民政府出台的《关于进一步提高特色林果业综合生产能力的意见》，从全局和战略的高度，提出了加快林果业发展的总体思路和目标任务，对全力提升林果业发展水平、努力推进我区由林果业大区向林果业强区转变作出了全面部署，专门强调：把林果业灾害综合防控体系建设作为当前和今后一个时期我区林果业发展的一项重要任务和主要技术措施，充分说明了林果业灾害综合防控体系建设在实施我区特色林果业发展战略中的重要性和必要性，对提高林果业综合生产能力、提升林果业整体水平和综合效益、推动林果业持续健康高效发展、努力实现林果业强区的新目标，具有十分重要的现实作用和长远意义。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住和用好特色林果业发展重要战略机遇期，把握林果业发展规律，以基地为抓手，以科技创新为动力，以提高防控“有害生物、低温冻害、大风沙尘”三大灾害能力为重点，加强林果业的基础设施建设，加快技术集成研究与推广应用，强化综合防控队伍建设，全面加快特色林果业灾害综合防控体系建设，不断提高应对突发性灾害的综合防控和应急处置能力，使特色林果业灾害综合防控体系在推动我区特色林果业持续健康高效发展中发挥更加显著的作用，为实现林果业强区目标提供有力支撑。
三、规划目标
到2011年，基本完成林果业主产区防治有害生物、防范低温冻害、防御大风沙尘的监测预报站（点）、重点实验室的基础设施建设，初步形成监测预报网络和防控体系框架，使监测覆盖率达到90%以上，预测预报综合准确率达80%以上。应对三大灾害的主要技术问题取得突破性进展，防控技术集成研究和推广能力进一步增强，防控技术规程比较健全。以乡镇为重点的林果业机械化综合防控技术队伍框架初步建成，各类防控设备和仪器基本配置齐全，综合防控技术普及率达到80%以上。防护林网不断巩固完善，林果基地的林网化程度达到95%以上，防灾减灾能力进一步提高，为实现林果业大区向强区转变提供技术保障。
到2015年，特色林果业灾害综合防控体系基本建成，初步形成基础设施完善、防控技术普及、防控设备齐全、防控队伍优良、防控作用突出的自治区、地州、县市、乡镇、村庄五级防控网络。监测预报站（点）全面建成，监测覆盖率达100%，预测预报综合准确率达90%以上。技术集成研究和推广能力明显提高，防控技术规程健全完善。林果业主产区各乡镇全面建成反应快、能力强、懂技术、有经验的林果业机械化综合技术服务队伍，综合防控技术普及率达95%以上，林果基地的林网化程度达100%，实现林果业灾害监测预报覆盖面广、预测预报准确率高、综合防控技术全面普及、防护林网有效保护、处置能力及时快速的长效防控格局，为推进我区特色林果业持续健康高效发展，使之成为大幅度提高农民收入、长远造福人民群众的长盛不衰的支柱产业，实现林果业强区目标提供强有力的支撑。
