2、深入开展建设安全生产隐患排查治理工作,确保安全生产形势稳定。当前,随着建筑工程量的不断增加,部分企业安全生产投入和管理跟不上行业发展的需要,事故隐患仍然存在,建筑安全生产形势仍不容乐观。要按照“安全第一,预防为主,综合治理”的原则,在全市房屋建筑、拆除工程和市政基础设施建设工程中组织开展安全生产隐患排查治理工作。隐患排查治理工作围绕夏季和北京“奥运会”期间的建设生产安全目标,以防范建筑起重机械、脚手架、深基坑、高支撑、拆房事故和规范安全防护用品的使用等为重点,结合建筑安全专项治理、日常安全生产监管、建筑企业安全管理等活动,对建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况,安全生产责任制建立和落实情况,安全生产费用的提取和使用情况,危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行情况,以及安全教育培训、应急救援预案、安全检查、事故报告和处理等方面的内容进行全面、深入的排查治理。对排查出的隐患实施挂牌督办、跟踪治理和逐项销号制度,并组织开展安全生产百日督查专项行动,要求“一般隐患”整改率达到100%;重大事故隐患逐一登记分类管理,做到“一患一档”,逐级上报,列入计划,逐一整改,确保事故隐患的全面治理。通过全面排查治理,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,建立健全隐患排查长效机制,进一步提高建筑安全管理水平,杜绝重特大事故,控制较大事故,减少一般事故,确保奥运会期间的建设生产安全。
3、加大行业监管力度,推进维稳长效机制落实。以迎奥运、保稳定工作为契机,进一步研究分析影响平安拆迁和建设安全生产的主要因素,从源头化解着手,完善落实长效管理机制,确保本行业、本系统的长期稳定。要按照“依法拆迁”、“平安拆迁”、“和谐拆迁”的要求,组织开展“平安拆迁”创建活动,督促各级拆迁管理部门和拆迁实施单位在拆迁许可、听证、协调、裁决等各个环节上认真按程序和规定办事,实施中严格实行房屋拆迁公示、信访接待、责任承诺、举报、监管、责任追究等六项制度,并加大拆迁安置房建设力度,切实维护拆迁当事人的合法权益,确保“阳光拆迁”和“文明拆迁”,防范拆迁过程中可能出现的矛盾纠纷。要进一步完善深化与建筑安全法规相配套的相关管理办法,加大安全生产培训教育力度,强化从业人员的安全生产意识,督促施工企业建立健全以法人代表为核心的安全生产管理体系,夯实建设安全生产管理基础;着力推进建筑施工现场安全管理标准化和建筑安全生产科技进步,尽快限制和淘汰一批落后工艺、落后设备和落后技术,积极推广应用一批先进、适用的技术和产品,实现安全防护措施和用具定型化、工具化和标准化,促进施工企业建立有效的自我安全保障体系;探索工程建设安全监督属地管理与项目分类管理相结合的管理体制,促进安全监管模式的转变,全面落实安全生产责任制,加大对大型机械设备、深基坑、脚手架、房屋拆除等重点危险源的监管力度,切实提高工程建设安全生产政府监管的成效,促进建筑安全生产形势的持续稳定好转。要加大“平安工地”、“文明工地”创建工作力度,完善责任体系,强化督查考核,并自觉接受社会监督,切实消除抛洒滴漏、扬尘、噪音等施工扰民现象,进一步提升监管效能和文明施工水平。
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