中共无锡市建设局委员会、无锡市建设局“迎奥运、保稳定”工作实施意见
（锡建党〔2008〕3号）
机关各处室，基层各单位：
今年是北京奥运年，保持当前和奥运会期间的社会稳定，是目前和今后一段时间的一项重大政治任务。建设部门的维稳工作是维护社会稳定的重要方面，任务艰巨、责任重大。根据市维护稳定工作会议精神，结合建设领域实际，现就市建设局“迎奥运、保稳定”工作提出如下实施意见：
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央和省、市加强新时期稳定工作的一系列重要决策部署，按照市维稳工作会议提出的“力争不出大事，尽量少出小事，依法文明处置”总体要求，紧密联系我市建设领域实际，坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，集中力量，突出重点，认真排查城市房屋拆迁中的突出问题和建设安全生产隐患，采取切实措施，积极稳妥化解责任范围内的各类矛盾和潜在的不安全因素，确保不发生因城镇房屋拆迁造成的恶性事件，不发生造成重大影响的进京上访和集访事件，不发生重大安全生产事故，为奥运会的顺利举办和建设事业的健康发展创造更加良好的社会环境。
二、工作重点
1、集中排查拆迁突出问题，切实化解矛盾纠纷。随着城市建设和城市化的快速推进，城市房屋拆迁力度不断加大，拆迁矛盾仍然存在，拆迁信访问题仍然突出。当前及今后一个时期内，要以城市房屋拆迁为重点，组织力量，集中精力，抓紧部署开展矛盾纠纷排查化解工作。一是全面排查。以各区建设部门自查为主，采取分层排查与条块排查相结合、日常排查与定期排查相结合、专项排查（重大活动、重要节假日、社会政治敏感期）与重点排查（重点地区、重点工作、重点对象）相结合的方式，对拆迁中可能引发突出矛盾的苗头性、倾向性问题进行认真梳理，重点对可能进京上访、案结事未了的拆迁信访老户展开全面排查，做到各级联动，全面摸底，切实掌握重点对象，并逐一建档立案。二是疏导化解。落实领导包案责任制，采取一人一策的工作措施，全面展开疏导化解工作，对重点人员要按照“事要解决”的要求，引导他们以正常和理性的方式反映诉求，并研究创新工作手段，切实制定落实化解矛盾纠纷的措施和方法，防范过激行为的发生。三是稳控到位。加强责任范围内的稳定信息排查预警，进一步掌握少数无理缠访、闹访人员的动态，并充分发挥各区建设部门及属地公安部门的资源优势，采取必要的处置措施，确保稳控在当地。
