（十一）重视发挥净出口对经济增长的拉动作用。进一步完善樟木口岸通关环境，提高通关效率；加快吉隆口岸基础设施建设；规范提高普兰口岸开放和管理水平；进一步培育和建设亚东边贸市场，加快亚东口岸的恢复开放工作，充分发挥沿边优势，进一步扩大边境贸易。切实用好外经贸发展资金和中小企业国际市场开拓资金，扶持发展一批重点外向型企业，优化出口产品结构，努力扩大对外贸易，力争全年进出口贸易总额突破3亿美元。
（十二）认真做好财税金融工作。逐步完善公共财政制度，不断增强公共产品和公共服务供给能力。加强财源建设，壮大支柱财源。调整优化财政收支结构，严格控制一般性支出增长，保证重点支出需要，把更多财政资金投向公共服务领域、投向农牧区。全面推行地市国库集中收付制度。进一步完善政府采购制度。强化财政监管和审计监督，提高财政资金使用效益。加强依法治税，稳步推进税制改革，强化科学管理，做到应收尽收。加强信用评估，尽快出台西藏自治区关于建立中小企业信用担保体系的意见。提高金融服务水平，扩大有效信贷供给。
四、全面推进社会发展
（十三）优先发展教育。坚持公共教育资源向农牧区、边境乡村倾斜，优先安排基础条件差和边境地区的学校改造，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，努力促进教育公平。全面完成“普六”任务，基本实现“普九”和扫盲目标，认真做好“两基攻坚”巩固提高工作。加快农牧区寄宿制学校和中小学规范化建设。新建和改扩建8所普通高级中学。适当扩大规模，继续办好内地西藏班（校）。按照控制规模、调整结构、提高质量的要求，积极推进高等院校建设。认真做好西藏大学“迎评促建”工作。安排3000万元专项资金大力发展职业技术教育。引导民办教育、继续教育健康发展。逐步提高标准，进一步完善和落实农牧民子女义务教育阶段“三包”政策。保障农牧民工子女接受义务教育。加强各级各类学校的思想政治工作，依法加强对各类教育的督导。
（十四）加强医疗卫生服务。逐步健全覆盖城乡的医疗卫生体系、疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系。改扩建20个县卫生服务中心、27个乡镇卫生院，建成2个地区和25个县的疾控中心。搞好重大传染病、地方病的综合防治。充实人员，提高素质，加强农牧区医疗卫生队伍建设。整合城乡医疗卫生资源，建立和完善城乡医院对口支援、高中级卫生技术人员定期到基层服务制度。加强藏医医疗机构建设和藏医药专业人才培养，完善藏医院综合服务功能。加强医德医风建设。加快卫生监督执法体系建设步伐，建立健全地市县监督机构。按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的原则，抓紧研究制定医疗卫生体制改革方案。
