（三）不断提高农牧业综合生产能力。加快推进农牧业结构调整，提高高原特色良种覆盖率，引导种养业由稳产高产向优质高效转变。继续实施提高粮油单产行动计划。适当增加青稞种植面积，鼓励种植高效经济作物和饲草饲料。坚持立草为业，草业先行，推广农牧结合，以农区畜牧业的大发展，带动全区畜牧业上水平。加快建立和完善县、乡农牧业技术推广体系，加大农牧业先进适用技术的推广应用。强化农牧业科技培训，推行科技特派员制度，积极推进科技示范入户工程。继续搞好农牧业综合开发，切实加强农田水利、农村能源、草场围栏、牲畜暖棚等农牧业基础设施建设。
（四）推动农牧区协调发展。集中力量，坚持扶贫扶弱，重点抓好30个乡的“整乡推进”扶贫开发，综合运用小额信贷、以工代赈、对口帮扶等措施，促进落后地区特别是边境地区、人口较少民族地区的加快发展；坚持扶优扶强，大力推进小康示范村建设，建设19个农牧业综合开发区，推进优势资源优先开发、优势区域优先发展，带动农牧区全面发展。
（五）引导农牧民转变生产生活方式。统一规划，整合资源，加大农牧区教育培训力度，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。重点培养种田能手、养畜能手、种养大户、科技明白人、致富带头人，以及其他行家里手，使他们成为带动群众致富的重要力量。大力加强农牧区精神文明建设，引导群众转变观念，革除陋习，移风易俗，学习科学，崇尚文明，逐步转变生活方式，引导农牧民过上健康、文明的新生活。
二、继续加大基础设施和产业建设力度
（六）加强交通、能源、水利等基础设施建设。开工建设青藏铁路延伸线拉萨至日喀则铁路工程。开工建设阿里昆莎机场，力争改扩建贡嘎机场、邦达机场。继续整治改建国道干线公路，开工建设班戈、措美、革吉、聂荣等4个县的通县油路，加快实施农村公路通达工程。确保直孔电站全部投产发电，加快巴河雪卡电站和骨干电网、第三期农网建设进度，开工建设老虎嘴电站。完成满拉灌区、江雄水库建设任务，加快墨达、雅砻灌区建设和病险水库除险加固，尽快开工建设江北生态灌区，搞好重点江河流域综合开发和治理。加强通信、邮政等基础设施建设。抓紧做好应急管理信息系统规划建设。积极推进拉萨市区和其他地区所在地供暖、供气、污水处理的规划论证，尽早建设。
（七）抓好重点项目前期工作与建设管理。加快青藏铁路延伸线拉萨至林芝段、日喀则和平机场军民两用改造前期工作进度。做好区外至拉萨输气管道和区内输油管道的规划论证研究。积极开展藏东南“三江”、雅鲁藏布江“西电东送”接续能源基地的论证，加快雅江藏木、昌都扎曲果多电站等骨干电源、电网建设的前期工作。认真做好拉洛、旁多水利枢纽和彭波灌区等重点水利工程的前期工作。进一步完善和严格落实项目建设“五制”。建立健全投资监管体系和投资决策责任制。切实加强项目后续管理，确保每项投资发挥应有的效益。
