（十）加强生态环境保护与建设。西藏是国家的重要生态屏障，爱护西藏的山山水水、一草一木，做好环境保护和生态建设工作具有极端重要性。“十一五”规划项目方案安排这方面的项目共23个，总投资64。2亿元。各地各部门要切实把环境保护和生态建设作为重点，继续实施天然林保护工程、退耕还林和退牧还草工程，坚持不懈地开展大规模的植树造林。加大对草场沙化、退化、荒漠化的综合治理，做好水土流失治理、防沙治沙、矿山迹地生态恢复等工程。积极推进医疗废物和危险废物处置设施、污水处理设施、垃圾收集与处理设施建设，不断改善城乡居民生活环境。搞好重点资源开发区和生态良好区的生态保护与建设，加快拉鲁湿地保护区二期工程和工布自然保护区建设步伐。全面启动“绿色拉萨”等植树造林绿化工程，力争三年建成，五年绿化。抓紧做好西藏高原国家生态安全屏障保护与建设工程规划的修改完善，争取早批准、早实施。
（十一）确保发展成果由西藏各族人民共享。民生无小事，件件影响大业。“十一五”期间，各地各部门要从涉及群众切身利益的事情入手，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。加快廉租住房建设和干部职工周转房建设，提高农牧民子女义务教育“三包”经费标准，提高农村五保户供养经费标准，提高农牧民免费医疗标准，全面推行农村最低生活保障制度。继续以农牧民安居工程为龙头，狠抓农牧区基础设施建设，到“十一五”末，着力解决农牧区通路、用电、引水、安居、通邮、通电话、医疗教育等问题，以及村级组织活动场所建设和配套工程，使农牧区面貌发生根本性的改善。坚持依靠发展促进就业、依靠市场解决就业，多渠道、多方式增加就业岗位，加大就业援助，购买公益性岗位，努力解决零就业家庭和“35-45”人员的就业困难，做好高校毕业生就业指导工作。加大扶贫开发力度，认真落实农牧区特困群众生活救助和医疗救助制度，加快出台城市医疗救助办法，健全完善城市最低生活保障制度，严格落实最低工资制度，解决好弱势群体的生活问题，切实让困难群众共享发展成果。
四、加强对贯彻落实工作的组织领导
（十二）加大宣传力度。各地各部门要按照《中共西藏自治区委员会办公厅 西藏自治区人民政府办公厅关于印发〈温家宝同志在国务院第167次常务会议上的讲话〉的通知》（藏党办发〔2007〕13号）文件的要求，认真传达学习国务院第167次常务会议精神，尤其是温家宝总理在国务院常务会议上的重要讲话精神，以及全区“十一五”规划项目方案分解情况，让全区干部职工人人熟知会议主要精神。各级宣传部门要通过报刊杂志、广播电视、互联网等渠道，大力宣传国务院第167次常务会议精神，把党中央、国务院的关心和特殊支持传遍千家万户，做到家喻户晓，人人皆知。
