(二)发展目标
大力提高科技创新能力,加快成果转化和适用技术的引进,初步建立具有高原特色的适应社会主义市场经济体制和现代科技发展规律的科技创新体系、科技推广与科学技术普及体系、科技管理体系、科技服务体系;以创新的思路、创新的体制和求实的精神,实现科技的跨越式发展,总体科技实力有显著提高,某些重点领域取得重大突破,科学技术成为我区经济社会跨越式发展的重要支撑。
1.科技体系建设目标。打破条块分割,整合科技资源,促进产、学、研结合,逐步建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技体制;深化科研机构改革,激活科研机构内部运行机制;改革科技管理体制,完善项目评审和招投标制度、滚动支持制度、专家咨询论证制度;创造有利于科技创新和创业的社会环境,建立素质高、信誉好、面向市场的科技中介服务机构;充分利用内地科技优势,联合组建科技研发与技术推广机构。
2.科技进步综合目标。多种途径提高科技进步对全区国民经济增长的贡献份额,通过加强技术引进、推广与创新,加速发展高新技术产业及应用高新技术改造传统产业,为经济增长和产业升级做出贡献;到2010年,科技进步贡献率有显著提高,培植和扶持30家高新技术企业,高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到38%,农业科技进步贡献率达到40%。
3.科技攻关目标。继续在农畜品种选育与特色农畜产品加工、高原生物资源开发、藏医与藏药开发、新能源利用、重要矿产资源勘查与开发、生态环境保护等重点领域,组织跨部门、跨学科、跨省区的联合攻关,力争在上述领域取得新的突破;到2010年,开发具有自主知识产权的藏药新药3~5种,特色农作物品种3~4个,优良畜禽品种2~3个,力争3~5项研究成果获国家级科学技术奖励。
4.科技能力建设目标。培养一批具有高素质的科技创新人才,扶持一批区内外有影响的学术带头人,逐步建立起结构合理的科技人才队伍;科技人才年增长率继续保持4.5%的增长速度,2010年全区科技人才总量达到5万人(其中工程技术人员6000人,农业技术人员2000人,科学研究人员600人);进一步加强各级科技管理机构和科研院所的基础设施建设,加快科技资源共享平台建设。重点建设农牧业实用技术推广体系、农牧业科技研发与成果转化示范中心、高原特色生物资源研发中心、藏医药研究中心、新能源研发与示范基地、优势矿产资源研发中心、高原生态环境安全研究中心、科技资源信息中心,逐步完善技术推广、资源共享和研究开发三大平台;以充实、配强农牧区科技队伍为突破口,全面加强县级农牧科技推广机构建设;努力提高全民特别是青少年和农牧民群众的科学素养,全面提高劳动者的科技素质,科学技术普及率达到80%。
三、重点领域与主要任务
根据经济社会发展的要求和科技发展目标,确定10个重点领域、58项主要任务。
(一)高原特色农牧业领域与主要任务
建立起结构优化、优势突出、精干高效,具有高原特色的农牧科技创新体系,为经济结构的战略性调整和农牧业可持续发展提供支撑;大幅度提升农牧特色产业技术水平、竞争能力和自我发展能力,引进、选育特色农作物品种3~4个、优良畜禽品种2~3个;进一步加强农牧科技成果转化,为农牧业增效和农牧民增收服务,为社会主义新农村建设服务。农牧业科技进步贡献率由目前的32.1%提高到40%。