五、建立调控和应急机制，确保区内市场稳定有序
（十四）建立和完善重要商品储备制度。各级政府要重视市场调控工作，认真按照自治区建立重要商品储备制度的要求，加强对重要商品的储备监管。要正确引导和督促各级承储企业做好边销茶、冻猪肉、酥油和药品等储备品种的推陈储新工作，保证地方储备商品的质量和数量到位，切实做好应急准备。为防止牲畜疫情影响市场供应，各地（市）根据实际情况和财力，先行落实牛羊活体储备工作，逐步建立牛羊活体储备体系。进一步完善边销茶、冻猪肉等生活必需品和成品油等重要商品的储备制度，妥善处理储备商品中的遗留问题。
（十五）建立应急调控快速反应机制。应急调控发生的费用由自治区商务厅商财政厅根据国家有关突发事件应急保障的规定，保障组织应急物资供应所需的合理费用；各地（市）应急调控发生的费用，由商务主管部门商财政部门根据有关规定处理。加快建立网络监测设施、监测样本企业和信息员队伍，督促各类样本企业及时准确填报监测数据。切实抓好重大节日市场安排与动态监测，落实应对市场异常波动的应急预案，保证市场平稳运行。
六、支持商业服务业发展，方便人民群众生活
（十六）支持生活保障性服务业发展。支持发展社区商业网点，逐步形成门类齐全、便民利民的城市社区服务网络。"十一五"期间，自治区从扶持流通业发展资金中每年安排一定资金，重点支持与城乡居民生活息息相关的便利店、理发店、家庭服务店和便民早餐、再生资源回收站及便民洗浴等网点的建设。在城镇开发建设的新居住区内，规划确定的商业网点用房、用地及作为小区公益性资产的便民网点，不得挪作他用。在农牧区也要从改善农牧民生产生活条件和方便农牧民消费出发，采取各种措施发展综合性的农牧区商业服务网点。加快创新服务业的步伐，增加就业容量，提升餐饮、住宿和美容美发等传统服务业的扩张能力。
加强行业协会的建设和管理，推进协会发展。餐饮、住宿、连锁经营等协会是规范行业服务行为的协会，应鼓励其发展。对已组建、新组建和即将组建的服务业行业协会，经商务、民政等部门批准注册的，自治区从扶持流通业发展资金中给予一定的补助，扶持其发展。
积极发展经济实用型酒店。住宿业要重点在城镇推广经济实用型酒店，让老百姓住得起、娱乐得起，从而满足旅游住宿的需求。凡在城镇开办经济实用型酒店的企业，自治区和各地（市）要给予优惠贷款利率、贷款贴息等政策支持。
