株洲市人民政府办公室转发市农办关于《全市农业农村救灾补损恢复生产工作意见》的通知
（株政办发〔2008〕4号）
各县市区人民政府，市政府各有关单位：
市农办关于《全市农业农村救灾补损恢复生产工作意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
二○○八年二月二十八日
全市农业农村救灾补损恢复生产工作意见
（市农村工作领导小组办公室 2008年2月26日）
今年1月中下旬，我市遭受了历史罕见的雨雪冰冻灾害，给全市人民群众的生产生活带来严重影响，农业林业生产损失巨大。全市农村共有167万人不同程度受灾，倒塌房屋2781间，农作物受灾面积115.8万亩，林木蓄积损失325万立方米，受损楠竹1.67亿株，死亡牲畜24.1万头，损坏农田水利设施2.3万处，农产品加工企业受灾1181家，造成全市农业直接经济损失达50亿元，因灾间接损失超过200亿元。在中央、省市各级党委、政府的坚强领导下，全市广大干部群众奋力抗灾救灾，取得了抗冰救灾的决定性胜利。当前，全市各有关单位和部门要迅速把工作和精力集中到灾后重建、恢复生产和安排好群众生活上来，全力以赴抓好救灾补损恢复生产工作，把灾害造成的损失补回来，夺取抗灾救灾和灾后重建的全面胜利。
一、明确指导思想
全市农村救灾补损恢复生产工作的指导思想是：认真贯彻中央、省抗冰救灾暨灾后重建工作会议精神，牢固树立“大灾之年必大干”的思想，坚持“政府主导、分级负责、社会互助、生产自救”的方针，坚持以人为本、科学救灾、统筹兼顾、突出重点，坚持一手抓救灾、一手抓发展，确保受灾群众的基本生活得到妥善安排，确保灾损基础设施和农业生产尽快恢复，确保农业发展农民增收目标实现，确保灾区社会稳定，夺取抗灾救灾和灾后重建的全面胜利。
二、把握工作重点
（一）切实保障灾民生活。进一步核实灾情，重点摸清灾民倒房、缺粮和缺衣被情况，把安置工作做到每一户、每个人。要切实做好缺衣少粮受灾群众的生活补助，对倒房和紧急转移安置且自救能力弱的重灾民，按照省规定每人每天3元的标准，安排好1个月的生活费并分发到户到人；对无生活来源的特殊困难对象酌情安排2－3个月的生活费，确保受灾群众有饭吃，有御寒衣被，有住处，有洁净水喝，有病能及时得到医治，确保灾区社会稳定。切实抓好灾民住房重建，把受灾群众建房与新农村建设、农村基础设施建设、避灾防灾结合起来。抓住实施农村安居工程契机，集中人力、物力、财力做好倒房户、危房户的恢复重建工作，确保所有因灾倒房户6月底前住进新居。国土、建设部门要派出技术人员深入现场，积极帮助倒房户科学选址、科学规划。
