2、做强支撑圈。支撑圈是促进潍坊市服务业快速发展的关键区域，要通过依托民俗文化、区位交通、自然生态、蓝宝石、历史文物等独特资源，利用各种发展条件，加快推进一批影响力大、辐射面积广的服务业项目，全力打造五大服务业特色功能区，使其成为潍坊服务业发展强有力的支撑。
（1）杨家埠民俗文化功能区。依托特色民俗文化资源，打造杨家埠民俗文化功能区。利用原有的知名度和富有特色的民俗文化资源，加大推介力度，增强杨家埠民俗文化影响力。重点推进古民居街区的复原改造工程和民俗大观园的提升改造工程，建设木版年画博物馆、风筝博物馆、书画馆、民俗文物馆和乡村乐园。继续挖掘木版年画和杨家埠风筝的内涵，加快完成申报世界遗产的前期准备工作。继续完善基础设施建设和相关配套设施建设，优化旅游线路，增多互动型游玩项目。发展壮大住宿餐饮、交通运输等关联产业，全面提升综合服务质量。将杨家埠构建成具有观光和教育功能、国际知名的民俗文化功能区。
（2）临港物流服务功能区。依托便利的陆上交通网络和拥有万吨码头的潍坊港，打造临港物流服务功能区。利用全国最大的原盐生产基地、海洋化工基地和滨海新城开发，以“三北”区域为直接经济腹地，加快建设临港物流基地，发展海洋化工专业物流和散杂货物流。向全市以及淄博、东营、滨州、济南等周边城市拓展经济腹地，引导潍坊市乃至山东半岛以西城市的海洋化工专业物流企业和经营散杂货物流公司在临港物流园区集聚，打造辐射环渤海湾的临港物流功能区。
（3）九龙涧生态旅游服务功能区。依托自然生态优势，打造九龙涧生态旅游服务功能区。加快推进九龙涧生态旅游度假区项目建设。以亲近自然为主题，开发面向都市人的生态旅游服务项目，建设森林公园、体育公园、休闲度假区、文化娱乐区、航空俱乐部等五大旅游区，对独特自然景观和古迹文物注入神话传说、史实事迹等传统文化内涵，吸引著名的文人墨客题文留字，把九龙涧打造成为景观独特、富有文化底蕴、辐射全市的生态旅游服务功能区。
（4）昌乐宝石商贸服务功能区。依托得天独厚的蓝宝石资源优势，打造昌乐宝石商贸服务功能区。利用“中国（昌乐）国际宝石节”的知名度，扩大宝石商贸业的影响力，规范珠宝市场发展，实施品牌化战略，开拓国内外市场。加快推进宝石城二期、三期、四期工程建设，吸引国内外珠宝首饰加工企业和批发零售企业集聚。筹建宝石行业协会，鼓励支持技术培训、宝石等级鉴定、专业保险等关联行业发展，打造服务全国，辐射世界的宝石商贸服务功能区。
（5）坊子爱国教育服务功能区。依托德日式建筑的开发利用，打造坊子爱国教育服务功能区。加大维护资金投入，加强德日式建筑群的保护工作，推进对建筑群的深入研究，申报国家重点文物保护单位。发挥省级爱国主义教育基地的地位和作用，围绕爱国主义教育，与中心城区中小学校展开合作，建立相应的合作机制，发展爱国文化教育，打造出全国知名的爱国教育服务功能区。
3、做大辅助圈。辅助圈层的土地面积最大、人口最多，要突出利用当地优势资源，利用周边地区服务业发展之势，通过联合发展，重点培育四个富有特色的服务集聚区，有效扩大服务业的总量。
（1）滨海综合服务集聚区。以休闲娱乐、临港物流、房地产为重点，构建滨海综合服务集聚区。利用“三北”地区丰富的海洋资源，整合滨海地区休闲娱乐资源，引导北部地区联动发展。寿光市和滨海经济开发区重点开发“东方不沉湖”、湿地高尔夫、皮划艇等自然生态型的滨海休闲娱乐业。寒亭区依托滨海新城约40万人的消费需求，鼓励发展健身中心、保龄球馆、洗浴城、咖啡馆、网吧、酒吧等城市休闲娱乐业。昌邑市培育发展出海一日游、渔家乐等特色体验休闲娱乐业。推进公共休闲娱乐场所的建设，开发生态公园、观景大堤和生态园林等大型公共休闲娱乐场所。依托便利的陆路交通网络，利用周边产业，全力支持潍坊港建设，打造临港物流基地。以滨海新城建设为契机，完善道路、水电、通讯、煤气等基础设施，在土地、税收等方面给予优惠政策，吸引大型房地产企业开发商务楼宇、观海房、限价房等类型多样、能满足各阶层需求的楼盘，推进滨海新城房地产业的发展。通过重点发展休闲娱乐、物流和房地产三大服务业，将北部沿海地区培育成为服务半岛，面向全国的滨海综合服务集聚区。
（2）东部房地产服务集聚区。抓住东部地区即将进入青岛市一小时经济圈的大好机遇，培育发展东部房地产服务集聚区。以园林城市、卫生城市的要求为标准，扩大公共绿地覆盖面积，提高人均绿地占有率，推进河道综合改造和旧城改造工程，加快推进城市基础设施建设，建成一批节能环保示范工程，发展绿色环保型产业，优化改善生态环境和生活环境。引进国内著名大型房地产开发企业，在实现土地招拍挂的基础上，给予一定的优惠政策，减少企业购地支出，推出高端商务楼宇、水景高尚住宅区、园林式住宅区、经济型住宅区等多种类型房地产。鼓励支持餐饮、商贸、家政、保安、卫生等与居民生活息息相关的服务业发展。不断优化城市规划，加强城市管理水平，把东部培育成为辐射半岛的房地产服务集聚区。
（3）南部生态旅游服务集聚区。选取重点开发景区，联合发展生态旅游，打造南部生态旅游服务集聚区。利用国家森林公园仰天山翠谷、峭壁、秀水、寺院、碑林、幽洞、九龙盘及满山红叶等资源优势，发挥山东省省级风景名胜区、国家AA级旅游区老龙湾竹林、石桥、泉眼、宫亭、碑石等独特的风景名胜优势，加强宣传国家AAAA级景区沂山风景名胜区浓郁的人文氛围和百丈瀑布、东镇碑林群、寺庵庙观等著名景点，开发省级森林公园城顶山公冶长书院、青云寺、银杏、槐林等旅游资源，开发综合型大型公园诸城恐龙公园、突出龙骨涧恐龙化石地质公园、大舜苑等特色景点。加快实施各大景区升级工程，完善吃住行配套服务，丰富景区游玩项目。加大推介力度，与全国著名旅行社建立合作机制，采用联合发展的方式，向外整体推介，打造精品旅游线路，将潍坊市南部构筑成辐射全省的生态旅游集聚区。
（4）西北农业生产服务集聚区。突出利用西北部农业优势，打造农业生产服务集聚区。突出利用蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心的强势地位，重点发展农产品商贸流通业，扩大西北地区批发市场的规模，完善配套设施，拓展农产品专业市场类型。突出利用蔬菜电子交易市场的先行优势，发展农产品电子商务，拓宽电子交易市场的交易品种，增强电子交易市场的影响力。突出利用“中国（寿光）国际科技蔬菜博览会”、“花卉博览交易会”的品牌效应，吸引更多国家和地区参加农产品博览会，通过加大宣传力度、延长展期、扩大展会面积、提高展会层次、扩大参展企业数量等手段，推动会展经济的发展。突出利用科技农业优势，发展壮大农业生态休闲旅游。依托邻近粮食、蔬菜、果品等农产品生产基地优势，发展农产品专业物流和特色餐饮。通过不断拓展和延伸农业生产服务产业链，将潍坊西北部打造成辐射全国的农业生产服务业集聚区。
五、重大项目
按照“优势突出”、“示范带动效果明显”和“影响力强”的原则，结合潍坊市服务业发展在区域经济中发展定位的要求，以下六大发展工程中的项目作为近期潍坊市服务业发展的重大项目。
（一）旅游业发展工程。旅游业是潍坊生活服务业发展的龙头，旅游项目的建设是树立旅游龙头地位的关键环节。重大项目包括翡翠湾海滨旅游综合开发项目、青州花博会展区、昌乐远古火山口群“寻宝之旅”旅游区、诸城超然台名人文化旅游区、青州云驼风景区、寿光农业生态观光旅游区及皮划艇项目、诸城龙骨涧恐龙遗址主题公园、安丘山河湖湿地旅游休闲区、峡山生态旅游开发、寿光林海生态旅游休闲度假区、九龙涧生态旅游开发、临朐县旅游综合开发项目、潍坊国际风筝放飞基地、高密民俗名人文化生态旅游开发、寒亭杨家埠民俗休闲旅游区等。
（二）物流业发展工程。物流业是潍坊生产服务业发展的先导，要大力推进物流业项目的建设。物流业主要项目包括推进豪德贸易广场二期工程、青州港天保税物流中心、潍坊港物流基地项目的建设，推进潍坊市物流业向纵深发展。
（三）商贸流通业发展工程。商贸流通业是潍坊服务业的支柱，要进一步巩固和提升。主要项目包括城南城市经济开发区、泛泰华城、胜利东街中段商务区、五道庙步行商业文化街、中国宝石城扩建、三品美食广场、鸢飞路商务区、寿光农产品综合批发市场、临朐东城商贸城项目、奎文后栾商务区、鲁中建材装饰城、中国（柳疃）国际棉纺织品批发市场、鸢都茶城物流市场、寒亭区商业步行街项目的建设。
（四）房地产业发展工程。房地产业是潍坊服务业新的增长空间，必须加快发展。加大城中村改造、退城进园、迁村并点等工作推进力度，加快中心城区、滨海新城、诸城、高密、昌邑等市房地产开发与建设。主要项目包括星级酒店建设、高层商务楼宇建设等。
（五）公共服务业发展工程。公共服务业关系到服务业本身的发展，和潍坊整个经济和社会的发展。潍坊市公共服务业的重大项目主要集中在文化、卫生、教育、居民服务等领域。主要建设青州文化产业园、潍坊市民健康中心、潍坊市市民文化艺术中心、十笏园文化市场、潍坊市市民健身中心项目，为居民提供高质量的公共服务。
（六）新兴服务业发展工程。新兴服务业是潍坊服务业的增长后劲的源泉，要高度重视新兴服务业项目的建设，确保潍坊服务业的持续增长。主要项目包括建设山东孚日光伏科技园和高新区软件科技园、金融中心等项目，有效推进太阳能光伏电池组件和其他太阳能光电产品的研发，软件开发能力、金融服务能力的提高。
