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潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市服务业发展规划》的通知

  (1)诸城市:重点发展历史文化旅游业。依托龙帝文化资源优势和济青高速南线的建设,以恐龙公园、恐龙博物馆和舜帝苑为载体,与青岛市、泰安市和曲阜市合作,融入青岛-诸城-泰安-曲阜“四点一线”的新发展格局中。联合打造跨区域的旅游精品线路,凭自身发展基础和借青岛市之势,推进诸城市旅游业的发展。依托雄厚的工业基础,培育几个大型商贸流通企业,发展第三方物流,推进商贸流通业的发展。依托三大水库的生态优势和龙帝文化优势,以生态和文化为亮点,引进著名房地产企业建设高尚住宅,培育发展房地产业。
  (2)高密市:重点发展输出性房地产业。依托区位交通优势和良好的生态环境,以房地产为重点,发展生活及生产服务业,把高密市建设成为青岛市的后花园和副中心城市。抓住服务业发展机遇,继续完善基础设施和生活配套设施,按照园林城市的标准,优化生态环境,主动限制“三高一低”产业发展。吸引大型房地产开发商建设高尚小区和住宅,培育壮大房地产业,使之发展成为辐射半岛的输出性服务行业。引导民俗文化资源集聚,开发建设集购物、观光和休闲娱乐于一体的“三绝”民间艺术展示区,发展民俗文化旅游。利用毗邻青岛市的优势,引入大型商贸流通企业的进驻,建设物流配送中心,壮大发展现代物流业。
  (3)昌邑市:重点发展大规模特色商贸流通业。突出利用棉纺织产业优势,以柳疃纺织丝绸为依托,继续完善棉纺织长廊建设。筹建中国丝绸展示馆,吸引大型纺织品批发企业聚集,打造全国知名的棉纺织品集散地和销售中心,促进大规模棉纺商贸业的发展。依托北方绿化苗木基地,扩大“绿博会”知名度和影响力,发展苗木专业市场。利用滨海资源和下营港口资源,抓住“三北”开发机遇,开发出海一日游、渔家乐等体验型休闲娱乐项目,培育发展滨海娱乐休闲业。
  (二)三圈联动,梯度推进。按照服务业发展的不同梯次,把潍坊分为核心圈、支撑圈和辅助圈三大立体圈层。其中,核心圈包括维城区、奎文区、高新技术开发区和经济开发区,是潍坊服务业发展的主体。支撑圈包括坊子区、寒亭区和昌乐县,是支撑潍坊服务业发展的关键区域。辅助圈包括寿光市、滨海经济开发区、青州市、临朐县、安庆市、诸城市、高密市和昌邑市,是潍坊服务业发展的重点区域。通过三大圈层的梯度发展,产生联动效应,有序推进潍坊市服务业的全面发展。
  1、做优核心圈。核心圈层引领全市服务业的发展。要强化核心圈层在全市服务业发展中的核心地位,引入新兴服务业态和提升服务业信息化水平,通过有目的地培育服务业的增长点,优化核心圈的服务业,使核心圈成为潍坊服务业发展的强大引擎。
  (1)东苑金融服务增长点。以潍州路、胜利东街交汇处为中心,培育东苑金融服务增长点。以金融区项目建设为发展契机,通过给予土地优惠、财政资金扶持、减免税收、降低水电费用等政策措施鼓励支持,安排专项资金奖励并补贴金融机构在购置、自建或租赁办公用地的费用,整合潍坊市的金融资源,鼓励支持境内外银行、保险证券、投资公司等金融机构总部、地区总部、分支机构或大型金融机构的后台服务中心进驻。支持金融结构优化组织架构、开发新金融保险品种、利用信息技术提高服务质量,鼓励支持资产处理公司、拍卖行、会计事务所、律师事务所等金融中介服务企业在东苑金融区发展业务。构建提供优质高效金融服务产品、服务国际跨国公司、大型企业、中小企业、城市居民、广大农村等多层次对象的金融服务体系,打造潍坊市服务业的新增长点。
  (2)白浪河高端商贸增长点。以白浪河绿地广场为中心、白浪河为轴线,培育白浪河高端商贸增长点。发挥中百大厦、百货大楼、世纪华泰、恒易星河等原有大型商贸城的示范带动作用,利用形成的物流、资金流、信息流,加快五道庙商业步行街等特色商业街的开发建设,推进金沙商业城、恒易星河二期等大型高端商贸项目建设。利用现代信息技术和现代管理技术,引入电子商务、购物中心、大型连锁等新型商贸业态,提升高端商贸功能区的竞争力,将东至四平路、南达健康街、西到向阳路、北临福寿街所包括的区域打造成为百亿级商圈,培育拥有巨大向心力的白浪河高端商贸增长点。
  (3)中心城区商务服务增长点。以东风东街和新华路交汇处为中心,培育现代商务服务增长点。依托周边商务大厦、商务中心和高级写字楼,利用北京(国际)浩信永拓会计师事务所、富华国际展览中心、潍坊市拍卖行、潍坊诚信商标事务所等知名商务服务企业的龙头带动作用,发展会计、审计、会展、法律、广告、知识产权、投资与资产管理等知识密集型商务服务业,建设具有地标意义的商务港和商务大厦,吸引国内外知名的投资公司、会计事务所、律师事务所、广告公司、资产评估公司、市场调研、猎头公司等现代商务企业进驻。重点扶持实力在行业中靠前并发展潜力极强的商务企业,配合出台优惠政策吸引知名商务企业和高端人才,打造集多种类型商务服务以及相关配套服务为一体的现代商务服务增长点。
  (4)东风东街休闲娱乐服务增长点。以东风东街为主轴线、富华娱乐城、泰华不夜城为重要节点,培育休闲娱乐服务增长点。简化审批手续,给予优惠政策和舆论支持。优化娱乐业发展环境,发展沐足、美容、美发、健身、酒吧等传统休闲娱乐业,引入动漫、数字游戏等新型娱乐业态,丰富休闲娱乐类型。鼓励娱乐企业进驻大型休闲娱乐场所,整合中心城区现有的休闲娱乐资源,规范休闲娱乐企业发展。壮大发展富华娱乐城和泰华不夜城两大休闲娱乐场所,鼓励支持白浪?金沙娱乐城等大型娱乐项目建设。吸引一批名品名店,提升休闲娱乐品位和服务水平。规划建设具有地方特色的休闲娱乐街,培育出内容多样、富有特色、辐射全省的休闲娱乐服务增长点。
  (5)胜利东街住宿餐饮服务增长点。以胜利东街为主轴线,培育住宿餐饮服务增长点。以富华大酒店、鸢飞大酒店、金融大酒店、东方大酒店等高端酒店为重要支撑点,鼓励引导大型住宿餐饮企业和连锁企业进驻胜利东街。结合新的消费观念,鼓励支持具有地方特色的老潍县特色餐饮和富有品位的高端餐饮发展。支持经济型商务酒店建设,拓宽酒店层次,丰富和繁荣产业带的餐饮市场。推进巴黎假日酒店、金沙商务酒店等大型酒店的建设,鼓励支持住宿餐饮业投资者布局新网点。将胜利东街培育成为层次多样、富于品位的住宿餐饮服务增长点。
  (6)城南专业商贸增长点。以宝通街与宏伟南路交汇处为中心,培育位于中心城区南部的商贸增长点。依托北王国际汽配城一期、北王国际电器数码港、花卉大世界、亿祥钢材市场等大型专业批发市场,利用中心城区南部丰富的土地资源优势和产业基础优势,壮大发展原有专业批发市场,加快建设一批规模大、专业化程度高的专业批发市场,并引导同类型专业批发市场在金宝市场群内集聚发展,重点发展汽车、汽配、机械、钢材、花卉、电子产品等专业批发市场,形成以专业化为发展方向的商贸增长点,将金宝市场群打造成为全省规模最大、专业化程度最高的商贸集聚地。
  (7)鲁东综合物流服务增长点。以占地面积达21平方公里的鲁东物流中心为载体,山东省为经济腹地,建设商贸物流、配套加工和综合服务三大功能区,主要发展机动车辆、工业机械、五金工具、建材装饰材料、钢材木材、客货运输等类型物流。继续推进金属材料贸易广场、汽配城、机床城、阳光商城等一大批重点项目建设。出台减免税收、降低土地及电力价格等政策措施,培育第三方物流企业并促进其发展。不断优化发展环境,吸引国内外著名物流企业进驻物流中心。有计划、分步骤的整合市区物流资源,引导物流企业向鲁东物流中心集聚。与其他物流基地、物流中心开展实施无缝链接计划,把鲁东物流基地发展为供应全省、辐射全国的综合性物流服务增长点。
  (8)健康街现代商贸增长点。依托中心城区和临近专业市场优势,培育健康街现代商贸增长点。加快推进健康街的改造提升,利用周边纺织、汽配等专业市场丰富的商品,加快建设几个大型的购物中心,加快建立一批有品位或高层次的商铺,以销售高档家具、服饰、化妆用品、珠宝首饰等高端产品为主,支持华都家居和怡和商城发展,鼓励国内外著名商家进驻,把健康街建设为高新区的中心大道、景观大道和潍坊市现代商贸增长点。
  (9)浮烟山教育服务增长点。依托潍坊市高等教育和高职教育资源优势,培育高等高职教育服务增长点。鼓励引导潍坊医学院、潍坊纺织学院等高等院校集聚发展,推进浮烟山教育基地建设,继续完善基础设施和配套设施建设,发展住宿餐饮、商贸流通、交通运输、休闲娱乐等服务业,解决好在校学生和教职员工的衣食住行娱乐等问题。制定相关优惠政策,吸引国内著名高校在集聚区设立分校,鼓励企业与高校开展合作,带动科技服务业的发展,为潍坊、全省乃至全国提供知识型、创新型和应用型人才。将浮烟山教育基地打造成占地面积26平方公里、吸纳容量达10万人、辐射全省的浮烟山教育服务增长点。
  (10)城郊专业物流服务增长点。依托区位交通及产业优势,培育城郊专业物流服务增长点。利用已有的物流产业基础,以高新区和坊子区为直接经济腹地,建设邮件货物物流园区、加工及出口货物物流园区、医药物流园区、建材及装饰材料物流园区、中百日用品物流园区、纺织品物流园区、动力机械物流园区等六大专业物流园区,主要发展邮件货物、出口加工货物、医药、建筑材料、装饰材料、日用百货、动力机械、汽车零部件、轻工、纺织等专业物流,重点开发山东海王医药二期工程等一批物流项目,鼓励通过信息化带动和服务创新战略的实施,促进集聚区物流企业向高端、专业方向发展,增强专业物流企业的竞争力,培育出辐射全省的城郊专业物流服务增长点。


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