四、发展农村商户贷款
商户贷款是农村信用社为在农户集中居住地、乡镇、县城和市区经商的广大个体工商户提供的一种便捷融资方式。通过评级授信，采取商铺抵押、联合担保和信用贷款等方式取得商户贷款。支持农村信用社大力发展商户贷款，对于解决长期以来困扰工商户日常周转资金困难的难题、促进农村富余劳动力和城镇下岗工人再就业，调整农村产业结构，提升农村购买力，促进农民增收具有重要作用。各地要抓住“两型社会”建设的契机，大力支持农村信用社发展商户贷款，推动农村“三化”进程。
五、推进中小企业贷款
中小企业是县域经济的主要力量，中小企业贷款是农村信用社支持中小企业、服务地方经济发展的主要手段。目前中小企业融资难成为制约地方经济发展的一大瓶颈，为解决这一瓶颈，各地要建立政府、农村信用社和企业的沟通机制，完善项目推介制度，大力开展企业资信评级、信用咨询服务，培育和发展担保等中介服务机构，建立有效信贷风险防范机制，从而进一步发挥农村信用社支持农村经济尤其是县域经济的主导作用，确保符合条件的中小企业能够及时得到农村信用社的信贷支持。
六、营造良好金融环境
为营造农村信用社加大信贷投入的良好金融环境，各级各部门要认真落实省政府〔2006〕6号文件要求，一是要坚决取消一切限制到农村信用社开户的歧视性政策，积极引导各类涉农资金、财政资金和其他有关专项资金存入农村信用社，同时积极为农村信用社创造条件，争取早日兑付中央银行专项票据，从而增强农村信用社信贷资金实力和支农服务功能。二是各级执法部门及有关部门要支持帮助农村信用社依法维护金融债权，落实合法权益。三是要积极帮助农村信用社清收党政机关、行政事业单位和国家公职人员拖欠农村信用社的到期贷款。四是严格规范各类行为，严禁向农村信用社乱摊派乱收费，严禁干预农村信用社业务经营。五是要改进工作作风，各乡镇政府工作小组、村支两委、村民小组要全过程参与农村信用社对农户和商户的评级、授信、发证工作，与农村信用社一起深入农户、企业做好金融服务。
省联社株洲办事处要积极争取省联社的支持，加强对我市农村信用社的行业管理，指导开展业务经营，加快培养农村信用社自律管理的能力，要确保株洲市农村信用社的资金用于株洲地方经济发展。
